第一章 总 则

第一条 为推动基金会稳健、快速发展，有效利用和整合社 会资源，拓宽服务和工作领域，根据事业发展和业务工作需要，遵循基金会宗旨及业务范围，设立相关分支机构。

第二条 依据《慈善法》、《基金会管理条例》和西安市培华公益慈善基金会《章程》等相关规定，制定本办法。

第二章 分支机构的设立

第三条 分支机构是基金会的组成部分，不具有法人资格， 其法律责任由基金会承担。

第四条 基金会的分支机构是根据开展活动的需要，依据业 务范围的划分或者相关专家组成的特点，设立的专门从事基 金会某项业务活动的机构。分支机构可以称西安市培华公益慈善基金会□□专项基金、西安市培华公益慈善基金会□□项目部等，开展活动必须使用该分支机构冠有“西安市培华公益慈善基金会”的规范全称。

第五条 申请设立分支机构应当具备下列条件：

（一）有规范的名称；

（二）有固定的住所；

（三）有符合基金会章程所规定的业务范围。

第七条 申请设立分支机构应当向基金会提交以下文件：

（一）设立申请书（应包括设立的理由、业务范围和工作 任务）；

（二）拟任主要负责人基本情况；

（三）住所产权或使用权证明；

（四）拟定的工作规程；

（五）经费来源说明；

（六）其他必要材料。

第八条 有下列情形之一的，基金会不予批准设立：

（一）在基金会拟设立的分支机构与已设立的分支机构业务 范围相同或相似的；

（二）拟设立的分支机构冠以行政区划名称，带有地域性特 征的；

（三）在分支机构下又设立分支机构的；

（四）拟设立分支机构的活动内容、承办事项与基金会宗旨、 业务范围无关的；

（五）拟设立的分支机构设定的活动范围超越基金会设定的 活动地域的；

（六）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

第九条 基金会收到本办法第七条所列全部有效文件后，应 按照相关规定，经理事会讨论同意设立。

第十条 分支机构可根据实际情况及批准设立文件向有关部门申请刻制印章，印章式样向基金会报批并备案。分支机构公章由分支机构自行保管，只作为日常工作联络用章，用于以分支机构名义联络日常工作事务，不代表基金会对外用章。

第十一条 办理分支机构变更，应当向基金会提交下列文件：

（一）分支机构负责人签署的变更申请书；

（二）负责人变更的需要提交本人的基本情况及身份证明；

（三） 住所变更的还需提交新住房产权或使用权证明。 基金会收到以上全部有效文件后，应按照相关规定，经理 事会讨论决定，并制作会议纪要。

第十二条 分支机构申请终止应向基金会提交分支机构负责 人签署的终止申请书。 基金会收到以上有效文件后，应按照相关规定，经理事会 讨论决定，并制作会议纪要。

第十三条 单位或个人在申请设立分支机构时弄虚作假的， 未经批准擅自刻制公章或开立分支机构银行存款账户的，或 者自批注设立之日起 1 年内未开展活动的，由基金会对所设 立的分支机构予以撤销。

第十四条 分支机构予以撤销的，由基金会办公室会同财务部门办理相关撤销手续及进行资产、财务清算。清算后，分支机构财产扣除行政经费和法定费用后纳入基金会善款，由基金会支配用于资助其他的慈善公益项目，撤销后由基金会予以公告，并不得再以该机构的名义进行任何活动。

第三章 分支机构的管理

第十五条 业务及授权

（一）分支机构的业务活动应该严格遵循基金会的章程，并 在基金会的授权范围内开展活动。

（二）分支机构应始终恪守公益性质，不得开展任何以营利 为目的的业务活动及收取相关服务费用。

（三）分支机构不得以基金会名义开展相关行业评比、制定 行业规范。

（四）分支机构不得代表基金会召开全国性的会议，如确有 需要，应报基金会批准。

（五）分支机构要加强研讨会、论坛活动管理，活动内容有 交叉或者重复的应当予以调整或者合并。

分支机构每年 12 月 31 日前向基金会报告年度工作情况，由 基金会办公室负责审核。其中应提交的文字材料为：当前年 度工作总结，下一年度工作计划等相关文件。

第十六条 组织及行政管理

（一）分支机构是基金会的组成部分，不具有独立的法人资 格，在开展活动和日常工作中，必须树立全局观念和整体意 识，自觉维护基金会的利益，积极为基金会自身建设和中国 慈善事业的发展作贡献。

（二）分支机构负责人由申请设立方推荐，并经基金会办公室批准。上述人员对各分支机构分别负有直接领导责任。

（三）分支机构负责人的调换和罢免需经基金会办公会审议 批准并符合以下情况：

1.分支机构负责人因个人原因提出辞职的；2.分支机构负责人违反国家法律法规的；3.分支机构负责人违反基金会章程及其他规章制度开展业 务活动的；4.分支机构负责人超批准范围开展业务活动的；5.分支机构负责人的不当行为给基金会名誉造成不良影响的；6.其他不适宜担任分支机构负责人的情况。

（四）分支机构内设办事机构必须经基金会批准；内设办事 机构的负责人由分支机构负责人提名，报基金会同意后由分 支机构负责人聘用；其他工作人员聘用实行公正、公平、公 开和双向选择，择优录用的原则，报基金会备案后自行管理。

（五）分支机构执行大事请示报告制度。一般工作事项由各 分支机构自行决定，定期向基金会书面报告，下列活动应事 先书面上报基金会，待基金会书面批复后，方可实施：

1.属各分支机构的业务活动范围，但该项活动将会在全国相 关领域产生影响；2.虽属各分支机构的业务活动范围，但需要与基金会以外的其他民事主体联合举办的活动事项；3.虽属各分支机构的业务活动范围，但该项业务活动与基金 会内部其他分支机构的业务活动有交叉；4.通过在公共场所设置募捐箱以及通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息或其它方式，向社会公开募集资金； 5.组织（承办、协办）义演、义赛、义卖、义展、义拍、捐 赠仪式、救助活动、宣传活动及其它大型社会活动； 6.其他需要请示报告的事项。

第十七条 财务管理

（一）分支机构不得单独开立银行账户。因特殊需要建立银 行存款账户的，须经基金会同意后，按有关规定办理。银行 账号信息需向基金会报批并备案。

（二）分支机构财务实行收支分离管理，所有接受的捐赠需 全部进入基金会指定账户，由基金会出具捐赠收据并颁发相 应荣誉证书。工作经费和开展活动的费用支出由基金会按照 相关规定和活动方案、协议单独进行支付。

（三）分支机构经费合法自筹，其工作经费按照相关规定的 比例提取。

（四）分支机构实行财务年审。遇重大活动进行专项审计。 所有分支机构的全部收支应纳入基金会财务会计报告编制 范围和审计报告审计范围。内部独立核算的分支机构，应单独设置会计账簿，按照《民间非营利组织会计制度》和基金会的要求进行会计核算，定期向基金会报告收支情况，并在 每一会计年度终了时将会计报表并入基金会会计报表。

第十八条 信息公开

分支机构的信息公开工作纳入基金会统一管理。基金会在年 度工作报告中将其分支机构的名称、负责人、住所、设立程 序、开展活动等有关情况报送业务主管单位和登记管理机 关，接受年度检查。同时，将上述信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第十九条 党建工作

具备条件的分支机构，要及时建立党组织，并在基金会的指 导和监督下加强党组织建设，并坚持党建带群建，推动工青 妇组织建设。

第二十条 法律责任

因渎职、越权、滥用职权或在工作中违法、违纪、触犯法律， 造成任何对基金会损害（包括名誉损害）的，将对相关责任 人依法及相关制度进行处理，分支机构主任负直接领导责 任；造成经济损失的，应全额赔偿；情节严重，构成犯罪的， 基金会将移送司法机关追究相关责任人的法律责任。

第四章 附则

第二十一条 本办法由西安市培华公益慈善基金会负责解释；

第二十二条 本办法自 2020年10月26日起施行。