民办高等教育要视质量为生命线

王慧诚

一、我国的高等教育应适应社会主义市场经济的发展20年前，我国的高等教育是由少数人享受的精英化教育。改革开放后发展到适龄青年均可享受的普及化教育。今天，我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平不高，广大群众的科学文化素质也很低。国办高等教育发展规模还处于较低水平，同世界其他发达国家高等教育的水平差距还很大。据资料显示，美国、前苏联、日本三国中拥有大学生数分别是我国的14倍、3倍、8倍多。同为发展中国家的印度，万人中拥有大学生也是我国的2倍多，百万人中拥有高校更比我国多6倍。我国受过高等教育人数比例远远落后于世界发达国家，这种状况与知识经济时代要求极不相称，也不能满足“科教兴国”的需求。因此，在发展公办高等教育的同时，必须发展民办高等教育。要通过公办、民办、私办等多种渠道以及函大、夜大、电大等多种形式，使我国高等教育尽快向大众化、普及化方向发展，以提高全民文化的整体素质。

二、邓小平理论和党的改革开放政策，使民办高教迅速发展党的十一届三中全会后，特别是近年来国家颁发的法律和法规，为民办教育的发展提供了相关政策，为民办教育的发展提供了政策保障。1993年，中共中央、国务院颁布的(中国教育改革和发展纲要》中明确指出：“国家对社会团体和公民个人依法办学，采取‘积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理’的方针。”1997年，国务院颁布的(社会力量办学条例)中再次重申了这“十六字方针”。1998年颁布的(中华人民共和国教育法)中明确规定：“国家鼓励企事业组织，社会团体及其他社会组织和公民等社会力量举办高等教育，参与和支持高等教育事业的发展。”1999年，国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划)中提出“今后3～5年，基本形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学体制；制定有利于吸纳社会资金办教育和民办学校发展优惠政策。

这些政策的阐述，从法律的角度，从政策保障的角度，明确了民办教育的重要地位、显著作用、应有权利和应尽义务，为民办高校的发展指明了方向。

20年来，我国民办高等教育随着经济、教育体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，进入了一个崭新的历史发展时期。我国民办高校从无到有，从小到大，在短短的时间内，全国已发展民办高校1 200多所，在校生逾200多万，已与国办大学、成人高校一起形成三足鼎立的局面。

民办高等教育之所以方兴未艾，突飞猛进，一条根本原因是它伴随社会主义市场经济的发展，瞄准市场需求，适时地培养应急的各类职业技术人才；还因为它自筹资金办学，不依赖国家资金，不断地提高质量，为国家输送应急的高等职业人才。民办高等教育的发展，扩大了受教育的范围，使广大有志青年从民办高等教育中学到了知识，树立了信心，在社会中找到了自立的方位，明确了自身价值。

还有一个重要因素，就是民办高等教育一改公立学校的办学模式，从中国的国情出发，面向市场，自主办学，在竞争中求生存，以质量为本，为教育改革注入活力，促进了自身发展。以北京黄埔大学发展规模为例，在1993年刚建校时，只有两个专业(财会、国贸)，100多人。在一无资金，二无校舍，三无固定教学力量的艰苦条件下，在市政府主管部门和校董事会领导下，在“爱国、崇德、团结、奋进”的校训激励下，经过全校师生共同努力，艰苦奋斗，已取得可喜的成绩。1997年4月，经北京市教委专家组评估，被评为“优良学校”。同年6月，北京市教委批准为国家高等教育学历文凭考试试点校。是年11月，被全国民办高教委授予“民办高校先进单位”的称号。使北京黄埔大学由助学单位转变为办学实体，迈上一个新台阶。目前，由创办时的100来人的两个专业，发展到1 800人的10多个专业和一个五年制的大专，设四个教学部，共38个教学班。

三、民办高等教育在知识经济时代的地位和作用1999年6月15日，中共中央、国务院召开的全国教育工作会议在北京隆重开幕。中共中央总书记，国家主席江泽民在会上发表重要讲话。他强调：国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。国务院总理朱?基在全教会发表重要讲话强调，加快教育发展主要靠改革，关键是要进一步解放思想，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的格局。李岚清副总理在全教会上的总结讲话也明确提出：“民办教育是我国社会主义教育事业的组成部分，发展民办教育是当前教育体制改革的重要内容。”所以，只有把国办教育与民办教育共同发展起来，平等竞争，互相促进，才能使我国教育事业得到蓬勃发展，以适应社会主义经济发展的需求。

随着世界知识经济时代的到来，作为高素质人才培养摇篮和知识与科技创新基地的大专院校，将日益成为影响人类生存和促进社会进步的主要力量，高等教育在知识经济时代有着极其重要的地位和作用。

四、克服困难，努力拼搏，进一步提高民办高校办学质量我国民办高等教育虽然取得了可喜的成绩，但在发展中又面临着困难和挑战。国家对民办高等教育大政方针已经明确，但对民办高等教育的地位和作用的认识尚不一致。如：传统观念的偏见，政策方面缺少有力的支持，资金拮据，生源竞争激烈，自身发展任务沉重等，对民办高校的巩固与发展都是严峻的考验。生源大战不可避免，这是因为普通高校的改革开放；政府职能部门的权力介入办学；高校系统的开放办学；电大注册视听生的重新试点；自学考试中的教考合一造成的负面影响。

因此，民办高校要做到稳定为先，质量为本，特殊为主，在竞争中求发展，在波动中求稳定，视质量为民办高等教育的生命线。民办高等教育越发展，越应该高度注重提高教学质量。民办高校近20年的创业经验告诉我们，没有质量就没有效益，没有质量和效益，就要自己砸自己的牌子，断绝生源。没有办学质量，一是误人子弟，二是贻害国家。

面对民办高校发展中的问题，我们只有不断总结经验，下大力气，克服困难，高举邓小平同志理论伟大旗帜，本着教学育人，管理育人，服务育人的宗旨，以及有一流的教师、一流的设施、一流的管理，培养出一流的学生，把教育质量提高上去，以质量求生存，以特色求发展的竞争机制，推动民办高等教育事业的更大发展。（对原文有改动）