中共西安培华学院委员会
关于加强统战工作的意见
2010
年
1
月
14
日
·培华党组发［2010］1号
根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发 [2005]5号）、中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》（统发[2004]62号）和陕西省委、教育工委统战工作相关精神的要求，结合我院实际，现就加强我院统战工作提出如下贯彻意见：
一、充分认识高校统战工作的重要意义
（一）高校统战工作是党的统战工作的重要领域。高校是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面的代表性人物，又是培养、选拔新一代党外代表人物的“源头”和重要基地。做好高校统战工作，关系到统战事业的兴旺发达，关系到共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。
（二）高校统战工作对促进学校的各项工作具有重要作用。高校广大党外知识分子在教学、科研和管理等方面是一支重要依靠力量。充分调动和发挥他们的积极性和创造性，有利于推进高校的改革与发展，有利于保持高校的稳定。
（三）高校统战工作具有重要的社会影响。高校的党外代表性人物，不仅具有人才智力的综合优势，而且在社会上也有很大的影响。充分发挥他们在社会政治生活中的积极作用，对于推进中国特色社会主义事业的发展具有重要意义。
二、学院统战工作的主要对象和工作任务
学院统战工作的主要对象是：各民主党派成员，无党派人士，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属，海外侨胞和归侨侨眷等，重点是有影响的党外代表性人士，如各级人大代表、政协委员、民主党派组织负责人、学科带头人和重要骨干。
学院统战工作的根本任务是：凝聚人心、汇聚力量，围绕中心、服务大局，充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性、创造性，为实现学校的发展战略目标、促进学校又好又快发展而团结奋斗。
三、加强学院统战工作的主要措施
（一）党委把统战工作列入重要议事日程，定期研究解决统战工作中的重大问题。校、院（部）两级党组织负责人分管统战工作，一名行政领导联系统战工作。党委对统战工作做到有研究、有布置，认真开展调查研究，检查督促统战政策的贯彻落实。
（二）建立统战工作协作机制。建立党委统一领导、统战部牵头负责，组织、宣传、人事等部门齐抓共管、各司其职的协作机制。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要按照党委部署，制定贯彻落实的具体措施，并组织实施。院（部）级党组织统战委员在党委统战部的指导下开展工作。组织部要认真负责地抓好党外干部的选拔、培养和安排使用。要把会不会做统战工作作为考察领导干部的一个重要依据。党校每两年举办一期统战理论研讨班。宣传部要加强对统战方针、政策和学校统战工作的宣传。有关部门要支持、协助做好统战工作。
（三）认真落实党的统战方针政策。支持和协助民主党派抓好自身建设，贯彻落实好党的侨务政策，做好“三胞”及其眷属的工作，维护他们的合法权益，鼓励他们以多种形式为学校的改革发展服务。
（四）坚持和完善统战工作制度。根据我院的实际，要进一步坚持和完善统战工作如下制度：
⒈民主党派人士座谈会制度。党委每学年召开l—2次民主党派人士座谈会，交流民主党派人士的工作、思想和生活情况，征求民主党派人士的建议和意见，及时帮助解决民主党派工作中的困难和问题。凡涉及学校改革发展的重大事项，在决策前学院应认真听取党外人士的意见和建议。
⒉党外人士交友联谊制度。学院领导分工联系党外人士，开展谈心活动，参加党外人士组织的活动，在重要节日走访党外人士。
⒊民主党派组织负责人列席学校有关会议制度。邀请民主党派组织负责人列席中层干部会。教代会主席团成员中要有民主党派负责人代表，使他们及时了解学校的重大事项。
⒋党外人士阅文制度。根据文件规定和传达范围及时向党外人士传达有关文件和会议精神。
四、支持和帮助民主党派加强自身建设
（一）党委要加强和改进对民主党派的领导，协助民主党派上级组织搞好政治交接。
（二）支持和帮助民主党派加强思想建设。各民主党派成员要发扬自我教育的传统，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。各民主党派要对成员进行爱国主义和社会主义教育，进行民主党派史和共产党领导的多党合作的优良传统教育，要学习各自的章程。
（三）支持和帮助民主党派加强组织建设。按照“坚持标准，保证质量，发展与巩固相结合”的原则，做好民主党派组织发展工作。党委组织部和各级党组织要向民主党派推荐党外优秀知识分子，协助民主党派做好发展对象的推荐、考察和协调工作。
（四）支持各民主党派开展活动。各民主党派要围绕地方经济建设和社会发展及学校的中心工作开展活动，尤其要做好专题调研工作，为促进学校的改革、发展、和谐建言献策，参政议政，为维护学校的稳定发挥积极作用，为我国经济和社会发展做出贡献。
（五）支持学校各级人大代表、政协委员、民主党派成员和无党派人士外出调研、视察、考察、参加会议和学习培训。
