2018年10月19日(星期五)下午14:00,会计与金融学院在J201教室举行了“名师讲坛”校庆系列学术讲座,此次讲座有幸邀请李秉祥教授做报告,全体专职教师参加了此次讲座。
李秉祥教授报告的题目为“基于控制权配置的国企混合所有制改革问题研究”。李教授指出,中国的混合所有制改革已近20年,但国有企业改革的理论依据及其相关体制机制优化问题仍未得到系统解决,主要涉及为何要进行混改,如何进行混改,混改的关键问题与难点在哪里,混改过程中企业如何进行控制权配置,如何监管,个别国企改制成功的案例是否具有普遍意义和借鉴作用等一系列问题,目前还处于百家争鸣的“丛林”阶段。
当前我国国企混合所有制改革面临的三个关键问题为优化股权设计、科学合理的控制权配置、以及有效的经理层激励约束机制。李教授通过介绍西安曲文投与西安丫丫影视混合所有制改革成功的经验,得出了以下结论与建议。
一是在国企混合所有制改革过程中,优化股权设计是当前我国国有企业混合所有制改革的制度基础。优化的股权设计应充分体现不同所有制资本的优势与特点,可将国有资本的资本优势与民营资本的灵活市场机制合二为一,从而产生“1+1>2”的治理效果;应当建立大股东之间以及大股东与中小股东之间的相互制衡机制,避免形成大股东“一言堂”的现象,确保民营资本进入之后的话语权。
二是混改成功的前提条件为实现参与的国有资本与非国有资本达到共赢,需要建立平衡和保障不同性质资本利益的“制度安排”,其实质就是对参与各方控制权科学合理的配置。科学合理的控制权配置能够调动和发挥不同资本的优势,提高公司经营与运作效率,实现企业价值最大化。
三是优化的股权结构设计与科学合理的控制权配置会形成良好的公司治理环境,但擁有高度自主权的经理人有可能违背股东的意愿,谋求自身利益最大化。因此,有效的经理层激励约束机制是释放国企改革活力的核心要素。对经理人员在招聘、薪酬、考核、留任及解聘等环节引入市场化机制,切忌沿用国有企业原有的行政委派经理人等行政治理模式,以激发经理人创业创新精神,提高企业经营效率。
总之,我国国有企业改革已经进入深水区,混合所有制已经成为深化国企改革的突破口,其最根本目标在于建立现代企业制度,加快形成有效的治理机制和灵活的市场化经营机制,实现国有企业从行政型治理向经济型治理转变,推动企业可持续健康发展。