第四部分 西部首家民办本科高校（2003—今）

第一章 校园建设和办学条件的改善

 

2003年，学校升格为本科学历教育的高校，实现了“十五”发展规划“三大目标”中的提升办学层次的目标。按照教育部文件“加快建设步伐”及省政府“加速新校区建设”的要求，长安校区建设成为“十五”发展规划后两年学校各项工作的重中之重。另外，基础条件的提升和各类办学条件的改善为学校实施本科教育奠定了坚实的基础。

第一节 实施分校区办学

一、长安校区一期建设主要项目的完成

长安校区规划建设面积36万平方米，建成后具有可容纳2万名学生的规模。2004年上半年，在经过一段调整之后，学校重新布置了长安校区的基建项目进度，加快了教学楼和学生公寓等必备项目的施工工期，加强了相关配套工程的建设，把有限的资金投入到急需工程项目上，确保学生秋季开学入住。

学校组织了强有力的施工队伍，相关人员吃住均在工地，夜以继日地进行基建工作。遵照姜维之老校长提出的“必备工程优先”原则，首先抓好教学主楼和学生公寓的收尾工程和内部装饰，逐项落实排水排污、电力供应等配套工程建设工期。之后，用两个月的时间突击完成了学生餐厅、学生洗浴中心、配电中心和供水锅炉房等工程项目的设备安装、调试和运行检测。学校深水井泵房及供水设备也安装建成并投入使用，操场硬化、南大门主体建设、教学楼西广场铺设、道路和绿化工作等也在短期内取得显著进展。

另外,为使位于长安校区二期建设区内的长安区殡仪馆不致影响校容，学校多次派员前往省民政厅和长安区政府进行协商，签订了拆除烟囱和殡仪馆迁移的实施方案。为了给学生提供交通方便，学校与西安市公交公司以及长安区公交公司反复交涉协商，获得支持，终于在开学前开通了323路公交汽车。

经过半年的连续奋战，到9月份，长安校区一期基建工程的主要工作基本完成。2.6万平方米的一号教学楼全部竣工，教学的配套设施也基本到位，达到了使用要求。6座学生公寓竣工，使用面积达5000余平方米，内部装修已达到入住要求；购买大量竹架板、铺设未硬化的部分道路，为学生入住公寓创造条件；在临近学生搬迁的前一天，污水排放总管道仍被堵塞，校领导带领工作人员连夜会同长安区市政管理部门，寻找被堵塞的水口，及时组织人力，排除障碍，为学校按时搬迁解决了最后一个难题。

二、第一批学生入住长安校区

在长安校区一期建设工程紧张进行的同时，学校领导经多方沟通毅然作出“部分搬迁，先期运行，逐步完善”的决定，并拟定了搬迁时间表。按照搬迁计划首批进驻新校区的有新闻传播学院、经济管理学院、外国语学院、法学系、经济系等五院系及教务处、学生处、就业指导中心等主要行政部门约4000余名师生。

为了落实搬迁计划，各部门积极做好搬迁前的各项准备工作。教务处组织人员抢时间抓进度，夜以继日地调集人员安装新校区的各种教学设备和仪器；网络中心抓紧机房的网络建设，确保新校区投入使用后网络同步使用；学生处组织辅导员深入学生宿舍，掌握学生思想动态，耐心向搬迁的学生宣传动员作好思想工作，并要求大家顾全大局，服从安排，认真落实搬迁工作；学校办公室、总务部门在落实搬迁车辆组织搬运的同时，逐一落实各院系的学生宿舍和教室，各行政处室的办公地点，保证新学年开学顺利运行。到9月初，长安校区的基建和配套工程与各项搬迁准备工作同时到位，各院系学生公寓、教室分配全部落实，生活设施也全部就位。学校新购进的1267台（件）教学仪器也均已安装完毕。新校区图书馆位置确定，50000余册图书打包待运。到2004年秋季，新校区内7个计算机实验室、2个语音室、9个多媒体教室、7个外语教学视听室、模拟实验室和广播站全部建成。至此，学校各项搬迁准备工作全面完成。同时，为搬迁所租借的十辆大中型轿车和货运车辆，也集结到位。

9月2日，搬迁工作在新老校区同时进行。学校领导明确分工，在各个环节把关，统一组织搬迁工作。各院系领导亲自带队，现场组织安排搬运工作。中文系副主任方宝森、经济系副主任杨福华、法学系主任王天木、经管院院长张振华、外语学院副院长初均和等，都在烈日炎炎下组织为学生们服务。有的教师还亲自蹬上三轮车一趟趟搬运行李和物品，有的认真细致不厌其烦地为学生们安排住宿。艺术系不在首批搬迁之列，但也在系领导带领下组织了十几个身强力壮的学生组成搬运队，帮助学友们拉运行李。图书馆的搬迁任务很大，几万册图书要全部搬运到新校区并上架摆放，图书馆工作人员在馆领导带领下连续工作，硬是肩扛手提，完成了艰巨的搬迁任务。在全院上下共同努力下，原定4天搬运计划仅用了3天就有序、平安、顺利完成，显示了学校群体工作中出色的组织和协调能力。

搬迁计划完成后，长安校区进入校区生活设施试运行阶段，后勤系统的各环节短时间达到满负荷工作状态，主管后勤供应、保障工作的全体同志与在一线检测、巡查、排障的工作人员一同工作，千方百计维护校园工作、生活的正常展开。

在学校全力以赴组织搬迁的同时，学校2004年招生工作也在紧张进行。招生工作人员通过勤奋扎实的工作，圆满完成了招生计划和任务。2004年新招本科统招生1847人，超计划347人，新招专科学生2557人，录取分数线比上年提高7%。

9月中旬，长安校区迎来了2004年新生入学，这是学校“五系”搬迁后第一次新生入学。在教学、生活条件还不够完善，校园环境还不够完美，方方面面还存在许多实际困难的情况下，学校教职工以耐心细致的思想工作和热心服务的精神，向学生们宣传、讲解学校的发展前景，帮助学生们消除顾虑、树立信心、展望未来、安心学习。全员上下，通力配合，顺利完成了当年1800名新生的入学工作。

三、长安校区的二期建设

在长安校区一期主要建设项目完成后，2004年，学校启动了二期建设项目。2005年，为了保障近两万名在校生的正常学习和生活，基建部门人员一年来马不停蹄，夜以继日地开展工作，终于在秋季开学前，二号教学楼竣工并交付使用，保证了学生正常开学。同时，根据学校的整体规划，当年新建了9号、11号、13号学生公寓，成功容纳了新校区11000多名学生。为了保证好新校区的生活环境，学校花费大力气进行校园改善，首先对校区内道路进行了修建和硬化，并对部分地面进行了绿化，修建了临时足球场。其次，学校公寓楼群北面的商业街，卫生院工程已竣工，并于2006年投入使用。学校还联系商业银行安装自动取款机，大大方便了学生，一步步改善着师生的学习生活环境。

2006年，长安校区建设已初具规模，大学生活动中心完工并交付使用，道路基本完善，12号学生公寓楼进入装修阶段，14号、15号学生公寓即将竣工验收。此外，高新校区增设新变压力器800千伏安，三期天然气建设，进一步促进了学校办学条件的改善，增强为教学服务的力度。

2009年，学校16号、17号学生公寓楼竣工并投入使用，标准化、具有现代化水平的体育场建成并投入使用。综合服务楼和图书馆、实验楼、行政办公楼等共计75380平方米的在建工程均已顺利封顶，其中综合服务楼于12月投入使用。

2010年，图书馆、行政楼、三号教学楼三大在建工程已完成投资1.5亿元，基本接近收尾，与之配套的暖气工程和二期建设的供电工程相关手续正在办理。征地相关工作正在积极进行，新校区征地建设配套费已经交清。

2011年，育英楼、明德楼（行政办公楼）交付使用，维之图书馆工程进展顺利，新建成的18、19号公寓投入使用。800千伏安变电站正在建设，土地使用配套费及有关社保、征地、消防、环保、避雷等手续办理比较顺利。在省政府、教育厅领导的大力支持下，校园周边原“神禾殡仪馆”已完全拆除。汇知楼、至善楼、体育馆等建筑已基本完成设计，即将动工。

2012年，明德楼、维之图书馆、三栋学生公寓全部交工，并已投入使用，道路管网配套建设项目基本同步完成。汇知楼、体育馆已开工建设。

2013年，经过多年的建设，学校校舍状况得到极大的改善，学校汇知楼的建成投入使用以及体育馆、至善楼的建设,进一步改善了办学条件，较好地满足了教学和生活的需求。

第二节 实验室、实习场所的建设与利用

随着长安校区二期项目的建设，学校实验室、实习实训场所的建设也紧跟步伐，场所、设备等逐年增加，并进行了有效的开放和利用，为学校教学、科研等奠定了基础，增加了保障。

2004年，在长安新校区建设计算机实验室7个，语音室2个，多媒体教室9个，外语视听室7个，广播站1个；高新校区新建医学解剖实验室，分子生物学与免疫学实验室，化学实验室，模拟实验室各一个，更新艺术系使用的计算机辅助设计实验室，全年购入教学仪器1267台，缓解了教学仪器不足的困境。艺术系与陕西省佰和职业服装公司达成合作协议，在该公司正式建立了西安培华学院教学实验基地，强化实验教学。

2005年，学校新建了药学实验室、护理实验室、微机原理实验室、两个网络实验室和一个计算机实验室，又对四个语音室和一个计算机室，四个实验室进行了搬迁和调整，进行了长安校区一号教学楼机房的动力电施工和二号教学楼48个教室扩音、楼内广播及两个多媒体教室的设备安装，对全校大教室扩音和20个多媒体教室的设备进行管理维护，配备电脑2007台，较好地保证了教学的需要。同年，本学年两次订购教材475种，共15万4千余册，课前到书率达到99%以上，保证了学生的教材供应。图书馆购书达到50余万册，基本满足学生阅读的需要。

学校还制定了2006-2008年学校实验室建设规划，新建编辑实训室、播音实训室、ERP实训室、计算机应用实验室、国际商务实训室，搬迁并扩建了会计电算化实训室、电路基础实验室、模拟电路实验室、数字电子技术实验室、通讯原理实验室，配备了16个简易教室的音响设备；建立健全了实验（训）室仪器设备帐、运行记录，并在各实验（训）室挂牌公示了“安全管理制度”、“实验（训）室学生守则”、“实验（训）项目”等，从硬件方面保证了教学工作的正常进行。

2008年，新建实验室3个，改造实验室3个，新建实习基地18个，进一步改善了实践教学条件。

2010年，学校先后对48个实验室进行了全面提升。对全部计算机机房的木地板和桌子采用特别措施进行了彻底清洗，网线重新整理、困扎，不规范电线重新安装，并对桌凳进行了维修。通过整改，实验室的面貌发生根本改变。

到2013年，学校实验教学条件得到更大的改善。经过新建和扩建，共有校内实验室115个，校外实训基地103个，为培养学生创新精神和实践能力搭建了良好的实验、实训平台。

第三节 校园信息化建设

学校信息化建设为学校管理及教学管理的信息化和数字化提供了有力支持和良好服务。2006年，学校完成了2号教学楼网络系统的建设，并基本实现了宿舍上网、校园网络化的目标，加强学校网站的开发与校园一卡通系统的建设和维护，开始自主研发培华管理信息系统（PHMIS）。

2007年，学校成立了以执行院长姜波为组长的“学校信息化建设工程领导小组”，同时，成立了信息与网络中心。建立了新生录取系统、新生报到系统、财务收费系统、学生公寓管理系统、校园网网站、人事管理系统、教育计划和开课任务管理系统、学籍异动管理系统、网上评教系统、学生档案管理系统和学生成绩管理系统、校园网无线信息平台建设等；与北京中科集讯科技有限公司合作，共同创建了校园网的无线平台，实现了学生可以在任何地方用自己的手机查询课表与自己学习成绩，教师和各职能部门可在网上群发短信，进一步扩展了校园网范围，为更多的师生提供校园网服务；PHMIS采用最新微软DOTNET2005技术开发，按C/S模式开发供在校园内使用，按B/S模式开发供互联网上使用，同时创建校园内部网站，用于下载PHMIS的C/S模式客户端软件。并创建了多维数据库，使PHMIS的子系统与其共享信息数据，实现了信息数据高度共享。

到了2008年，学校基本形成能使用计算机实现校际互联、国际互联、资源共享、信息发布、网络学习、教学、办公的多功能校园网络环境。2009年，学校与中国电信陕西公司合作，完成了数字化校园建设项目，为全校师生搭建了校园考勤、图书借阅、身份识别、信息查询、消费支付等多种功能的数字化校园平台，极大地方便了师生教学、学习与生活，提高了管理效率与水平。2012年，学校自主研发了基于云服务模式的教育云管理服务平台，实现了校园云桌面虚拟化，改进了原有功能模块，新推出了多个功能模块。

这一时期，学校数字化校园网建设迈上新台阶。加快了学校服务器硬件资源的集约化管理，完成了校园网主干加固及出口优化、核心交换以及出口网关设备的更新，校园网络已覆盖了全校所有教学、办公楼宇和学生宿舍。不断应用新的计算机技术和网络技术为教育教学服务，对教务管理系统进行了更新换代，成功研发了“校园云”系统和“精品课程网站”等。

学校还独立研发了校园信息化管理系统，实现的信息化管理功能模块有：教学管理、招生管理、财务管理、人事管理、学生与就业管理、仪器设备管理、电子邮件系统、新闻发布、办公系统等，并投入实际应用。学校还建立了中心数据库，实现了数据共享，解决了校园信息化建设中的信息孤岛问题，应用效果明显。

学校校园网建设使用交换机450余台，各类服务器30余台，建立信息点共15000多个。学校校园网覆盖全部教学区与学生生活区，实现了校内无线网络全覆盖。互联网出口总带宽为3300兆，校园网主干带宽1000兆。

第四节 图书馆建设

一、沿革及基本建设情况

培华女大成立之初，学校便建立了图书馆。学校高度重视图书馆的建设，在资金十分紧张的情况下，每年都要拨出专款用于图书馆建设。

进入新世纪，特别是学校升本以后，学校规模扩大、层次提高，图书馆建设也加快了步伐。围绕教育部提出学校实施向本科教学过渡的要求，学校的“十五”“十一五”发展建设规划都将图书馆的建设列入重点目标，不断加大投入。一方面加快新馆建设步伐，另一方面围绕本科教学和研究购入大量急需的图书资料。同时，图书馆的内部管理制度、服务水平也不断提高。2002年，建立了图书馆网站，实现与校网互通互联，设置了公共检索服务、参考咨询、在线预约、特色资源等服务项目和网页。2004年11月，在学校主体搬迁长安校区后，图书馆也如期完成搬迁，在二号教学楼一层选用部分房屋作为临时馆室。

学校升本后，图书馆积极围绕本科教学核心工作开展文献服务。2004年10月，学校投资正式启用了“北邮图书馆里系统”，使图书馆自动化建设达到了国内领先水平，成为当时陕西民办高校仅有的使用者。2005年学校开设“信息检索技术”课，举办电子图书检索技能报告会，推动了电子信息检索技术，达到为教学服务的目的。

在图书馆建设不断规范，各种管理制度不断健全，为教学一线服务的意识不断加强的情况下，2006年荣获省社会科学信息学会“科研活动先进单位”称号和清华大学中国学术期刊电子杂志社和《中国知识资源总库》编委会、中国知识基础设施工程、全国职业技术学院《CNKI数字图书馆示范单位》荣誉称号。2007年12月被陕西省高等学校图书情报工作委员会授予“文明图书馆”称号。

到2008年，学校图书馆面积7272.6平方米，藏书95.76万册，拥有社会科学、文学艺术、自然科学、综合图书等5个借阅室和图书（样本）、教师图书、外文图书和报刊杂志等6个阅览室，还设有电子图书阅览室、情报检索室、计算机软件系统管理与维护等3个室，图书馆自习室拥有座位近千个。

学校维之图书馆于2009年投入建设，2012年建成。建成后，搬迁工作成了一件困难较大的事情。经校方协商，决定举全校之力开展搬迁工作。2012年4月，学校举行了图书馆搬迁工作动员大会，副院长王斗虎、杨定君等领导亲自动员学生积极参与新馆搬迁工作。经动员，维之图书馆广场上，3000余名志愿者齐声喊出：“今天培华我建设，明天培华我荣耀”的响亮口号。搬迁工作历时两个多月，几乎都是校内学生志愿者协助完成。

维之图书馆建设面积为2.6万平方米，以外方内圆的建筑形态向读者展现独具特色的文化内涵。图书馆以读者需求为根本，尽可能多的设置阅览座位，馆内共设有阅览席位5154个，设有文献借阅室、文献阅览室、图书阅览区，视听室、报告厅、研修室、红色文化资料室、女性研究资料室等。馆内实行早7:00--晚10:30周一至周日全天开放，每天连续开放15.5小时，每周开放时间达125.5小时，电子资源每天24小时全天开放。

2013年，馆藏图书120.3万册，电子图书资源98.5万册（件）。开通了万方知识视频数据库等9个不同种类的数据库资源，均可在网上每天24小时访问利用。馆藏资源涵盖经、管、文、法、理、工、医、艺术等多种学科，纸质文献与电子资源互为补充，基本形成了学科覆盖齐全，多种载体形态并存的文献信息资源保障体系，全方位地支撑了教学科研的利用。

图书馆下设综合办公室、流通部、采编部、信息化部等4个部门。图书馆管理已大部分实现了自动化、网络化、信息化，实行完全自由开放式的统借、统还模式；管理软件使用北邮二代图书管理系统，实现了图书的采、编、藏、借、阅，以及检索的自动化管理。

第五节 郭杜校区、铜川校区的设立

随着学校办学规模的扩大与学科专业的优化调整，为满足部分专业的办学需求，学校在优化资源质量的基础上，决定设立郭杜校区和铜川校区。

一、设立郭杜校区和机电信息学院

2012年，学校和西安机电信息技师学院达成战略合作，开设机电一体化、汽车检测与维修、图文印刷等专业，由学校负责招生，双方共建西安培华学院机电信息学院。

10月16日，学校隆重举行西安培华学院郭杜校区成立大会暨机电信息学院揭牌仪式。理事长姜波，党委书记周庆华，常务副院长王拴才等校领导和西安机电信息技师学院院长王振峰，常务副院长苏向东等校领导及两校各院（部）、处（室）主要领导出席大会。会上，学校常务副院长王拴才宣读了《西安培华学院理事会关于设立西安培华学院郭杜校区的决定》和《西安培华学院理事会关于成立西安培华学院机电信息学院的决定》。姜波理事长、王振峰院长为西安培华学院郭杜校区揭牌，标志着该校机电信息学院（二级学院）正式成立。

机电信息学院的成立是两校在新的教育合作模式下的产物，双方很好的实现了资源共享。作为省内拥有较大影响力的民办本科院校与民办高等技术学校，两家院校的深入合作是两校在新的教育合作模式下的产物，促成两校实现资源共享，优势互补。

二、设立铜川校区和体育学院

2013年，学校与铜川市体校达成合作意向，双方合作成立西安培华学院体育学校，校区设立在铜川新区铜川市体育运动学校。11月21日，学校举行铜川校区揭牌暨体育学院成立大会，陕西省委原秘书长、省篮球协会主席、省书协常务副主席兼秘书长王改民，铜川市委常委、市政府常务副市长赵晓明，学校理事长姜波等领导及嘉宾出席大会。亚洲篮球明星、陕西华健投资有限公司总经理王立彬任学校体育学院院长。

铜川校区体育学院的成立，是学校改革发展史上具有里程碑意义的大事，学校成为陕西省首家实施体育教育的民办本科院校，也填补了铜川市没有本科高校的空白。而在铜川市改革发展的关键时期，与学校开展文化教育领域的合作，对推动铜川市的转型发展也具有重要历史意义，成立西安培华学院铜川校区体育学院，是从社会对高层次体育人才需要的现实和高校体育教育发展前景及培华自身的发展规划做出的重要举措。

 

第二章 本科教育在改革中起步

2003年，学校升本时，教育部明确提出了“学校应过渡到以实施本科教育为主”的要求，学校逐步向实施本科教育过渡。这一时期，学校不断提升教学科研水平，持续加强师资队伍建设，积极申请学士学位授予权，全力迎接本科教学合格评估，实现了教学质量与办学水平的再提升。

第一节 理事会开启改革创新发展新征程

一、理事会的成立和学校领导班子的调整

升本以来，经过几年的努力，学校已经积累起了较为厚实的师资、物资和精神文明等资源。2007年通过了高职高专人才培养工作水平评估，取得了学士学位授予权，学校的对外影响也逐步扩大。在陕西以至全国20多个省市中，报考培华的考生越来越多，本科教学工作也取得了初步成效。

在学校管理机构中，姜波开始主持学校工作。王天木、束鹏程、陈胜秋、周振豪、王超、姜朗等一批校级领导在学校工作中发挥着重要的领导作用。2006年，新加盟的杨定君、邵兴运副院长承担起了教学和学生工作两项重要管理职责。这一年，在中层管理岗位也相继进入了一批新人，一些岗位人员也进行了调整。王鸿昭担任院办主任，翟志成主持教务处工作，姚文静担任招生办主任，王洪茹担任就业办主任，刘占龙、王春来分别主持高新校区和长安校区的学生管理工作，李蓉花担任总务处处长，在教学单位，聘任李学智为经济管理学院院长，蔡传波为电子信息工程学院副院长，邵璐担任艺术设计学院副院长。

进入2007年，姜维之院长进一步加大了学校管理传承的力度，放开手让继任者担纲重任。3月,董事会任命姜波担任常务副院长，主持学校工作，代行院长职责；9月，任命姜波担任执行院长，履行院长职责。

2007年10月，省委教育工委派督导专员王斗虎同志担任学校党委书记，学校随即调整周振豪同志担任副院长，主管学生工作，邵兴运副院长主管科研工作。同期聘任原西北政法学院院长陈明华任学校副院长，兼任新组建的文法学院院长。聘任陆忠明担任学校总会计师。

2007年11月,学校董事会按照《民办教育促进法》中的相关规定,组建了“西安培华学院理事会”。之所以更名为理事会，是因为学校经过多年的建设与发展，已经没有实质意义上的股东和股份，学校已经完全实现了自筹资金和自主化办学。成立理事会更加有利于体现民办院校灵活的体制机制，更加有利于科学决策、快速决策。2007年12月6日，首届理事会召开了第一次理事会议，一致通过了姜波担任理事会理事长和学校法定代表人。理事会成员如下：

西安培华学院第一届理事会

理事长：姜波

理事：王斗虎、陈明华、陈胜秋、周振豪、杨定君、陆忠明

理事会议还审定通过了《西安培华学院理事会章程》和修订后的《西安培华学院章程》。

2008年4月，经理事会理事长姜波提议、理事会议研究决定：聘任李天禄同志为西安培华学院副院长，分管后勤服务保障工作；陈明华同志分管学校科研工作，兼任文法学院院长；同意邵兴运同志辞去副院长职务。2009年8月，学校聘任段茂贤同志为副院长，分管学生及招生就业工作；刘应南同志为副院长兼任电气信息工程学院院长。

2009年11月，为进一步完善学校法人治理结构，实现更加科学、规范、高效的管理体制，学校理事长、法定代表人姜波同志提出不再担任西安培华学院院长职务，并提名陈明华同志担任学院院长。2009年11月4日，经全体理事研究并一致同意，学校正式聘任陈明华同志为西安培华学院院长。同时，增补段茂贤同志、王根性同志为学院理事会理事。陆忠明同志不再担任理事会理事职务，原行政职务不变。

学校的这一改革措施，被教育界称为“民办教育界的重大改革”。学校在全省高校中率先实行决策层和执行层的分离，建立起了理事会领导下的校长负责制，党委政治保障和教职工民主参与管理的法人治理体系。

2010年8月，根据工作需要，经学院理事会研究决定，聘任王拴才同志为学校副院长，协助院长负责人力资源建设、高层次人才引进及师资队伍建设；2012年6月，理事会聘任王拴才同志为常务副院长；2013年，学校聘任王拴才同志为校长。这一时期，学校已经完全实行了“校院两级”管理制度，为统一和区分学校和二级学院负责人的称谓，学校进一步明确：西安培华学院院长改称为“校长”，二级学院负责人相应为“院长”。

第二节 稳步提升本科教育教学质量

一、确立本科教学的中心地位

升格本科是学校发展的一个重要里程碑。围绕专科教育向“以实施本科教育为主”转变的问题，2004年，姜维之院长主持召开了两次学校教学工作会议，讨论学校如何抓住机遇，贯彻落实教育部批示精神，实施向本科教育的过渡，确立本科教学在学校各项工作中的中心地位。经过广泛讨论，学校上下一致达成了共识：

把实施本科教学，提高本科教学质量作为学校工作的重点和关键，全面提升学校办学层次。

提高认识，转变观念，准确定位，走内涵式升本的发展之路。

全面落实“研究，改革，建设，管理”的教学工作思路。不断完善和实施高水平应用型本科教育的基本方针、基本政策和基本制度。

明确《普通高校本科教学工作水平评估指标和等级标准》是学校抓好本科教学工作的依据和准绳。

抓好学校“四大教学建设工程”，即教学基本建设工程，人才建设工程，实践条件建设工程和教学制度建设工程。

根据两次教学工作会议的精神，2004年学校提出了“以稳定为大局，以维护正常教学秩序，保证教学正常运行为重点，开好局，做好各项教学工作”的思路，在保证专科教学秩序的情况下，突出强调教学重点向本科倾斜，逐步提高本科教学质量。

二、实施“十一五”发展规划

长安校区投入使用后，为学校的发展提供了更优越的办学条件。2004年，学校在校生开始突破万人，2005年又有大幅度增加，社会校益和发展规模同步提高，整体发展进入了一个新的历史阶段。

学校之所以能够稳步发展，圆满实现“十五”发展规划的目标，首先得益于进入二十一世纪后，国家社会经济发展和教育政策的大环境所带来的机遇；其次，得益于学校领导班子高瞻远瞩，与时俱进的办学思想和办学信念。每到关键时刻，都能抓住机遇果断决策，领会和践行邓小平同志“发展是硬道理”的思想精髓，不畏困难、艰苦奋斗，通过勤奋扎实的工作，铸造培华的品牌。

2006年初，学校在实现“十五”发展规划的各项目标和任务后，讨论制定了“十一五”建设发展规划。指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针;以培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才为根本任务，坚持规模、质量、结构、效益协调发展的原则，以人为本，深化改革，加快建设，强化管理，以本科教学水平评估为契机，努力提高教育教学质量；全面提高学校的综合实力和竞争能力，促进学校各项事业又好又快地发展。“十一五”发展规划明确了今后五年学校的

定位与奋斗目标：

学校定位：坚持以学科建设为龙头，以本科教育为主干，以高职高专教育和成人职业教育为两翼，以经、管为重点，多学科协调发展。把学校建设成为教育理念先进、教育质量较高、办学特色鲜明、人民满意的高水平民办普通高等学校。

办学类型定位：教学型本科普通高等学校。

办学层次定位：以本科教育为主，同时办好高职高专教育和成人职业教育。

专业与学科定位：以经、管为重点，文、法、工、医和女性学等多学科协调发展。

人才类型定位：培养适应经济和社会发展需要，富有创新精神的应用型高级专门人才。

“十一五”发展规划是在本科教学取得初步成绩，校园建设形成规模的情况下制定的。规划中第一次提出“以本科教学为主干”、“以经、管为重点”的办学方向，使办学特点更明晰，人才培养方向更具体。同时，规划中首次对学校科研工作提出了具体目标和任务，有助于逐步形成“教、研相辅”的工作氛围，进一步促进学校教学工作。

学校“十一五”发展规划是一部较完整、系统的近期规划，也是一部催人奋进的动员令。学校为实现“十一五”规划目标，从六个方面制定了实施措施，发全院贯彻执行，以确保落实责任，稳步推进。

三、本科专业增设情况

2003年，按照省教育厅的文件规定，学校开设了汉语言文学、计算机科学与技术、市场营销、英语、艺术设计等五个本科专业，当年招生372人。为了使本科教学一开始就扎实、规范进行，学校下发了《关于进一步完善本科教学计划和编制教学大纲的通知》，对本科专业和新申报增设的本科专业计划进行调整与修订。组织专门人员编制各本科专业核心课程和必修课程的教学大纲。2004年春，学校根据市场调研和自身条件，初审推荐护理学、临床医学、通信工程、对外汉语、网络工程、金融学、电子商务等7个本科专业作为学校新增本科的专业进行申报。这7个专业除临床医学外，其它6个已通过省高校专业设置专家组的评审，护理学专业也通过了省教育厅、卫生厅专家的考察评审。

2005年，学校新增电子商务（本科），护理（专科）两个专业，同时申报与获批增设了播音与主持、人力资源管理、动画、网络工程、金融学、药学、临床医学等7个本科专业以及口腔医学技术专业。学校组织人员完成了这些专业各个核心课程和必修课程教学大纲的编写，还继续修订了其他专业课程的教学大纲。当年“专升本”考试有533名学生报考，占02级专科生的37.3%，上线人数270人，上线率达51%。高出全省平均上线率14个百分点。这一年学校还与西安美院、西安工业学院等签订协议，委托其为我院专升本后即将毕业的本科生受理学士学位的授予工作。

2006年，学校初审推荐临床医学、社会工作、行政管理、物流管理、旅游管理、工商管理6个本科专业为2007年增设本科专业进行申报。相应配套的教学大纲也随即完成。2007年申报增设新的本科专业有物流管理、预防医学、旅游管理、工商管理、临床医学、行政管理、社会工作、多媒体技术等8个专业，还继续申报了下一年增设的建筑学、工商管理、旅游管理、戏剧影视文学、绘画、信息技术安全、物流管理等7个本科专业。当年学校向教育部申报二类特色专业会计学获二等奖，11月向省教育厅又申报一类特色专业会计学和汉语言文学两个专业。到2007年底，学校共有26个本科专业和24个专科专业，学校的专业结构布局日趋合理。

2008年，学校加强了专业建设、精品课程建设和新增本科学士学位授予权的申报工作。组织完成了09年新增专业的申报工作，本科戏剧影视文学、专科建筑工程管理、酒店管理、商务管理、物流管理获得批准；学校还完成了财务管理、新闻采编与制作、国际经济与贸易三个高职高专重点专业的申报、财务管理被评为省级重点专业。2008年学校有七个本科专业申请学士学位授予权。时间紧、任务重、申报标准又不断提高，有关部门通力合作，使法学、新闻学、财务学、财务管理和电子信息工程5个专业获得学士学位授予权。

2009年，学校新增本科三个专业：即护理学、广告学、土木工程。特别是护理学专业，省卫生厅将该专业列为控制布点专业，申报极为困难。这3个本科专业的增设，对于改善我校本科专业结构意义重大。学校以学位授予权申报为契机，推进相关本科专业建设。国际经济与贸易、电子商务、动画、日语、通信工程5个专业进行了学士学位授予权申报。

2010年，“国际经济与贸易”被批准为省级特色专业建设点，护理专科专业获批省级重点专业建设点，会计学专业申报省民办高校重点扶持建设项目已获批准。2012年，会计学和电子商务专业被批准为省级专业改革试点，学校组织完成了9个新增专业申报。建筑学、旅游管理、物流管理3个专业获得学士学位授予权。截止到2013年，学校共设有31个本科专业。

四、教学改革及成果

2005年，学校为进一步实施本科教学工作，加强了教学改革和教学主管领导力量，聘请了西安工程大学杨定君教授担任教学副院长，加强对教学工作的改革与领导。

2007年，学校按照姜波院长的提议，启动了“本科专业创新工程”，以教学改革为抓手，重点加强了专业建设。要求各院系在专业建设上运用新的理论指导教学改革实践，一切从实际出发，从社会需求出发。在医学类专业建设上主要的任务是规范、完善教学条件，创造实践手段，突出能力培养；工科类专业要在运用、应用和能力培养上创造出学校的特色和方法；艺术设计类专业，一方面是寻找和发展基础理论和符号学、设计心理学、反映论等为专业发展的依托。另一方面要加强教学改革，尽快形成相对完整的课程体系，编写切实可行的具有一定前瞻性的教材，培养出较高水平的艺术设计人才；外语类专业要结合行业、岗位群进行专业方向定位和教学设计；文科类专业要结合社会需要，突出教育与社会结合的特点，在为社会服务上有成功建树；经济类和管理类专业是专业创新建设工程的重点，要在人才培养、模式创新、课程体系改革和实践手段创造等方面进行全方位的研究和探索，争取教育理念、教育水平和教学效果得到全面提升。“本科专业创新工程”为实施本科教学发展带来极好的机遇，使学校本科专业建设获得了极大的发展

2008年，学校下发了《实施本科教学质量和教学改革工程意见》，对今后一段时间的教学工作、任务和目标进行了定位，制订配套制度14项，为实施这一工程提供了全方位的组织制度保证。

2009年，学校全面实行“X＋1”人才培养模式改革，以适应应用型人才培养需要。制订下发了《西安培华学院关于制订“3+1”及“2+1”人才培养模式改革方案的指导意见》。人才培养模式改革自09级开始全面实施，对于07级本科、08级本专科根据专业和课程实际分别制订08级和07级的过渡性实施方案。这项改革对学校办学质量的提高和学校科学发展意义重大。2013年，学校对31个本科专业人才培养方案进行了新一轮修订。

2009年，学校获得省级教学改革项目立项3个。同时，学校突破传统考试模式，继续逐步推进考试改革。明确提出了要根据专业培养要求和课程特性确定考试形式、考试时间。各院（部）自主考试适当增加随堂考试、开卷考试，部分课程考试时间可确定为90分钟。文法学院大胆进行有关改革试点，效果显著。

2012年，学校大力推进教学改革和质量工程建设。全年批准立项、实施校级教学改革项目17项。实施了过程性考核制度，下发了《西安培华学院教学改革试点课程实施办法（试行）》，有87门课程被批准为“教改”试点课程；实施了校级专业综合改革试点，会计学、国际经济与贸易、法学和电子商务4个专业被批准为校级综合改革试点专业；实施了大学生创新创业训练计划，首批立项42个。验收批准了2011年立项的7个教改项目。组织申报、审定批准校级教学团队8个，申报、审定批准校级精品课程5门，审定校级优秀课程27门。财会学院“卓越人才教改班”开班并完成9册专业核心课的自编教材。2013年，学校获批省级专业综合改革试点项目2项。

五、教学质量建设

（一）改进教学管理机制，强化教学中心地位

在向本科院校过渡的过程中，必须改进原有的传统管理模式，并针对学生起点和教师水平等实际状况，在教学管理上实行改革和创新。

2004年后，学校逐步建立健全了三个委员会，即“学术委员会”“教学指导委员会”和“学位评定委员会”。由具有教学、教学研究和教学管理丰富经验和较高理论水平的领导和专家组成，分别对学校的教学工作进行审议、论证，加强对教学的宏观指导和规范管理。在专业建设、课程建设、教学评估、教学改革等重大决策和重点教学管理工作中发挥重要作用。

从2004年开始，学校在管理机制上进行了改革，由原来的校系二级管理，逐步向校院（系）管理转变。学校在中文系、外语系、财经系、艺术系的基础上成立了新闻传播学院、外国语学院、经济管理学院和艺术设计学院，新成立了医学院。之后又不断调整，截至2007年底，学校下设文法学院、经济管理学院、外国语学院、艺术设计学院、医学院、信息工程学院、国际商学院、职业教育学院、成人教育学院和建筑系的“九院一系”综合性本科民办高校。学校在各二级学院（系）配备了教学管理科，由校教务处进行指导，把教学工作任务不断细化，推动了整体教学工作。

2011年，学校将原国际商学院与经济管理学院的整合合并，成立商学院。女子学院恢复成立，单设女子学院。2012年，文法学院与艺术学院合并组建人文与艺术学院，外国语学院与大英部合并组建国际教育学院。

（二）建立教学质量保证和监控体系

2004年，学院成立了教学督导室，逐年完善各项工作制度。督导室从教学监督、检查入手，一方面检查各专业课的教学大纲、课程设置以及教材落实，狠抓教风。另一方面，监督教学行为，狠抓学风和考试作弊现象，加大对考试命题的审查力度，使考试工作进一步制度化、规范化、科学化。

在落实教学质量保证和监控体系的过程中，学校制订了各项工作制度，共计5大类36项，学生管理制度32项，岗位职责4大类38项，同时不断提高管理手段，积极采用计算机管理，实行办公自动化。

学校教学督导室在工作中坚持对各院系教学情况、学生到课情况进行经常性的检查和督导，在各个班建立信息小组，将教学信息、教学动态以简报形式向全院通报，起到了强化教学过程，监督、沟通教学信息的作用。同时，建立了教学督导制、领导干部听课制、学生评教制、教学信息制等惯例和制度，初步形成了教学质量监控体系，为总结教学经验、诊断教学中存在的问题、改进教学和管理工作发挥了积极作用。

2009年，学校加大了教学秩序巡查力度和督导，全面强化质量监控，改进教学质量监控办法。建立和实施了校级教材选用质量调查制度，改革了期中教学检查方式与方法，加强课堂教学秩序监控和改善各级教学检查。2010年，学校开始开展“学生评教”和“教师评学”双向评估。首次实行了学业警示教育，出台了《双语教学课程实施办法》等7项管理制度。此后几年，学校坚持每日教学巡查制度。强化学籍管理，严格考风考纪，及时处理各方面的问题。坚持检查教学规章制度的落实、教学运行情况，针对教师教学和学生上课存在的问题及时反馈，保证教学有序，促进了教风学风建设。

（三）开展集中实践教学活动

在进一步贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和“高等学校要把社会实践纳入教育总体规划和教学大纲”的过程中，学校提出了“准确定位，走内涵式发展之路，推动整体教学改革工作”的思路。从2005年起，学校加强了学生社会实践工作，尤其是2007年开展的“集中教学实践月”活动，顺利地完成了实践教学任务，取得了丰硕成果。

“集中教学实践月”是2006年暑期学校在组织05级学生参加社会实践活动后，总结出来的新的实践教学方法。开始仅对毕业班或高年级学生适用，后来看到社会实践教育产生的作用很突出，逐步推广到全院。

2006年6到7月，学校组织了05级本、专科5700余名同学参加了社会实践活动。学校要求各院系“精心组织、层层动员、选好题目、全面监控”，并设计了社会调查、爱国主义精神教育、支农支教志愿服务、专业建设、生产劳动等社会实践形式。各院系结合专业特点，再行拟定出社会实践题目供学生选择，学校组织有关教师进行指导，随时掌握情况。经过社会实践后，每个学生交出实践总结、实践日记和实践鉴定。教师检查日记、审阅总结、并对每个学生给出社会实践综合成绩。这次活动得到广大学生和家长的支持，同学们也取得不小的收获，为学校进一步推广社会实践方式方法提供了经验。

2007年，学校继续开展了学生社会实践活动，并把它总结推广到全校，形成了“集中社会实践月”活动，并把它作为培养学生实践和创新能力加强素质教育的有效方法。这次活动，有12000余名学生参加，其中4500余名学生参加了社会实践，其余学生参加了专业实习或课程设计，实现了校内教学与校外实践的结合。活动结束后，学校进行了总结和表彰。这次活动参加的学生几乎占到学校学生总数的40%，取得了很大的成效。

“集中实践教学月”活动符合应用本科和高职高专人才培养的要求，在时间上保证了四年（或三年）实践教学不断线，并使学生实践活动从校内拓展到校外，符合实践教学的规律，尤其是学校实行的本科一年级认识实践、二年级课程实践、三年级专业实践、四年级就业实践；专科一年级认识实践、二年级专业实践、三年级就业实践。这些社会实践活动，不仅针对性强，还具有丰富的社会实践内容，达到了与专业学习相结合、服务社会相结合、勤工俭学相结合、创新创业相结合的目的。

此后几年里，学校紧紧围绕应用型人才培养目标的要求，注重学生的基本技能的训练和培养，实践教学工作持续加强，形成了集实验教学、毕业实习、社会实践等有机结合、相辅相成的实践教学体系，为应用技术型人才培养奠定了坚实的基础。

第三节 师资队伍建设

为了适应本科教育的要求，学校结合落实“十一五”发展规划，开展了以全面提高教师队伍素质为目的的“人才工程”。坚持“内培与引进”相结合的方针，一方面加大人才引进力度，在社会上广泛招聘、吸收一批具有硕士学位以上的中青年教师进入培华，一方面制定培训计划和倾斜政策，鼓励原有的骨干教师攻读硕士、博士学位，促使有发展潜质的优秀青年教师迅速成长，从而，壮大教师队伍，改善、调整和优化专业教师结构，提高学校整体教师队伍素质。

一、引进高层次人才

西安地区高校云集，教育资源得天独厚，充分利用这些资源对促进学校建设发展有着积极作用。这一时期，学校千方百计挖掘、寻找教育教学人才，用感情、事业和待遇等各种条件诚心盛邀。先后聘请到第四军医大学原副校长陈胜秋，西北政法大学原院长陈明华，陕西财经学院原党委副书记李学智，陕西省大学英语四、六级考试副总考朱继武，陕西省电视台副台长王超、西安美术学院戴希斌等一大批在各学科领域学有专长、卓有建树的高端人才进入培华担任要职，充分发挥他们的学术领军作用。在创建培华医学院、计算机信息专业、文学专业、法学专业、艺术专业、商贸及管理专业和建筑专业等方面起到了举足轻重的作用，这是学校发展的一条宝贵经验。

2008年，学校有高级职称教师达到254人，博士研究生学历21人，截止2009年12月底80多位享誉国内外盛名的专家、学者担任了学校客座教授和名誉教授。2011年引进副教授以上职称50名。2012年，引进、聘用30多名具有教授、副教授职称的专任教师，遴选确定了专业带头人25名。2013年引进副教授以上职称专任教师60人，其中博士生10名。

二、优化师资队伍

学校通过加强人事制度建设，出台《关于教职工攻读学位的暂行规定》《引进博士暂行办法》《“校内教师专业技术职务”评审办法（试行）》《促进青年教师成长成才的有关措施 》《青年教师导师制实施办法》《柔性引进人才暂行办法》《人才引进奖励办法》文件，全力引进高素质人才，不断壮大师资队伍。

2004年以后，学校两次向社会招聘具有硕士以上学历的教师，通过媒体宣传，吸引了众多的人员报名。经过严格的选聘程序，选聘了一批优秀的中青年教师，为学校实施本科教育创造了条件。以后每年还不断招聘补充新增设专业和课程的教师，保证了教学工作的需要。截至2007年，学校先后引进教师410人，其中副教授以上48人、硕士研究生50人。2007年，共有教师1044人，其中专职教师686人，兼职教师358人。在专职教师中，教授、副教授246人，占35.9%；中青年教师419人，占61.1%；青年教师中，硕士、博士学位107人，占青年教师的25.3%。保证了主要专业基础课和主要专业课全部由讲师以上教师担任。

此后几年，学校继续加大人才引进力度，教学及管理人员硕士及以上学历比例持续增高。其中仅2011年，便引进各类人才228名，其中副教授以上职称50名，中级职称17名，初级职称23名，与61名毕业研究生签订协议，柔性引进77名。

2012年，师资队伍建设和人事制度建设更加规范。采取自培和引进相结合的方式，加强了师资队伍建设。加强专业建设和一线教学工作，为各教学单位选配系（教研室）主任、副主任、主任助理、教学秘书42名，保证了一线教学工作的高效有序开展。2013年，学校按照“优化结构、提高素质、积极引进、加强培养”的原则，坚持引进与内培相结合，一是把人才引进的重点放在博士、硕士、双师型教师和学科专业建设急需的人才上；二是重点抓好青年教师队伍建设。

1.培养青年教师

学校加强对青年教师的培训工作力度，出台倾斜政策，鼓励骨干教师在职参加各种有助于教学的学习和培训。包括攻读硕士和博士学位，学校制定了《关于加强青年教师的培养与管理工作的实施办法》，从总则、指导思想、师德师风建设、制定培养规划、强化岗前培训、实行青年教师导师制、实行课前试讲制度、落实青年教师兼任班主任制度、组织开展形式多样的培训和竞赛活动、设立青年教师讲课比赛和优秀教学质量奖、实行青年骨干教师重点培养制度、鼓励青年教师参加科研工作等十一个方面全面规划了对青年教师的培养和管理，有效地促进了青年教师的学习，提高了积极性，为提高学校专职教师的教学水平打下了基础。

2005年，为适应高等职业教育发展和专业人才培养的需要，学校制订了《双师素质教师认定办法》。对“双师素质资格”条件、能力认定办法做了明确规定，成立了学校“双师素质资格”评审委员会，积极开展工作，对符合条件者，经评审通过后颁发资格证书。

在对青年教师的培训培养过程中，一是支持青年教师脱产或在职攻读硕士和博士学位，截止到2013年，已有20多名青年教师完成学业，取得了硕士学位，另有20名青年教师在职攻读博士、硕士学位。二是实行青年教师导师制，截止到2013年已有58位教授、副教授对108名青年教师进行了为期一年的指导。三是支持青年教师参加学术交流活动，以开阔视野，增长见识。四是组织青年教师参加高校教师网络培训，学校2011年度和2012年度连续两年获得“全国高校教师网络培训工作先进集体”荣誉称号。五是大力支持青年教师参与科研与教研活动。七是通过讲课大赛促进教学能力的提升，学校青年教师讲课大赛已连续举办了7届，获奖教师累计57名。

2011年3月，在省教育厅的大力支持下，学校与西北大学签订“对口帮扶”协议。根据协议，西北大学为学校派专家学者帮助开展学科专业建设和科学研究。把培养青年教师作为重点，制定了“青年教师学历提升计划”。

2.迎评促建和学位建设工作

从培华女大举办专科教育到学校升本后的本专科教育，学校已有近20年的专科学历办学积淀。2004年，国家教育部启动了高职高专院校人才培养工作水平评估工作，它是国家教育部为加强宏观管理、实行分类指导，对高职高专院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标、标准对高职高专院校办学进行的综合测评，也是贯彻《中华人民共和国高等教育法》的重要举措。

一、高职高专人才培养工作水平评估

经过学校自评与申报，2005年，学校被陕西省教育厅列入高职高专人才培养工作水平评估评估范围，学校进入紧张的迎评工作筹备阶段。

（一）成立评建工作领导小组

为使评估工作顺利进行，学校成立了评建工作领导小组。姜维之校长亲自担任组长，姜波、杨定君、邵兴运副院长担任副组长，具体分工负责评估准备工作。小组下设评建办公室，并成立了十一个工作小组，承担资料收集、校风教风学风建设、学生基本技能训练、校园环境建设和专业剖析、宣传报道等工作。各院系（部）处（室）分别成立了工作小组，主要领导直接牵头负责，指定专人负责本单位评建工作，完成学校下达的评建任务。

（二）全面落实评价工作任务

为了扎实细致地完善充实学校高职高专教学体系，达到“以评促建”的目的，学校将迎评准备工作分为六个阶段进行。在学习动员阶段，全员教职工认真学习评估文件和评估指标体系，对评建任务进行分解，明确责任，初步展开了评建工作；自评自查阶段，各院系坚持“以评促建，重在建设”的原则，在全面学习并整体把握指标体系的基础上，进一步细化和深化评建任务。各有关单位对分工负责的部分，以指标体系的内涵和要求，认真对照检查，肯定成绩，找出差距和问题，按照对15项二级指标和36个观测点的分工，逐项写出了自评自查翔实材料，对达标情况作出了初步判断；最关键的重点建设阶段，各部门对自评自查找出的问题和差距进行了梳理，制定了整改措施，逐步落实。学校评估领导小组和评估办对评建情况进行了多次检查分析，对参评材料进行了修改、充实和提高，补充完善资料、档案并进行归纳、整理、编目或制作录像片，最后，评估办形成了自评报告，学校邀请了国内几所大学的知名专家教授，组成预评专家组进行了为期三天的预评，为正式评估打下了良好的基础。

（三）顺利通过评估

2006年10月17日，由国家教育部委托陕西省教育厅组成的高职高专评估专家组一行8人对学校进行了为期4天的工作水平评估和实地考察。评估专家组组长由长春工程学院院长陈希天教授担任，副组长由西安电子科技大学副校长傅丰林担任。

陕西省教育厅对这次评估工作非常重视。副厅长郝瑜、高教处处长曾平、高教处刘豫川调研员亲临学校指导工作。学校领导和全体师生员工全身心投入到这项工作中，积极配合专家组的考察评估工作。

在紧张有序的4天考察评估中，专家组听取了学校领导的汇报，对教师和学生进行了问卷调查，现场考察了学校教学基础设施和学生生活设施，查阅了有关资料，核对了相关数据并以研讨会、随机听课、个别访谈、实地察看和技能测试等多种形式，对学校的基本情况进行了深入了解。重点剖析了“通信技术”和“市场营销”两个专业。经过集体讨论，最终形成了《高职高专人才培养工作水平评估赴西安培华学院专家组考察评估意见》。照录如下：

1.西安培华学院办学历史悠久，对陕西乃至西北地区民办教育事业发展做出了积极贡献。举办人姜维之老校长多年来矢志不移献身教育事业，为学校的创建与发展呕心沥血，为我国民办高等教育事业的发展做出的杰出贡献。

2.培华办学指导思想和学校定位明确，几十年来不断加大建设投入，办学条件基本完备；重视师资队伍建设，已拥有一支专兼结合、能够基本满足人才培养需要的教师队伍；重视制度建设，努力提高管理水平，学校整体步入规范化管理轨道；学校领导重视教学工作，教学工作的中心地位得到了保证。

3.学校升本后的建设和长期的办学积淀，形成了“自强不息，开拓前进”的培华精神，培育建设了优良教风、学风。学校全面推进素质教育，切实加强学生管理，注重校园文化建设，在人才培养工作中发挥了有力的支持作用。

专家组还就学校的师资队伍和管理队伍的建设、教学管理体系运行机制、教学质量保障与监控体系及进一步加强实践教学等方面提出了建设建议。

2008年3月，省教育厅高职高专人才培养工作水平评估回访专家组来校回访检查评估整改工作。专家组由组长傅丰林教授、成员翟轰教授、张广良教授三人组成。专家组听取了由姜波院长做的《整改报告》，还就高职高专师资队伍建设、人才培养具体措施、实验设施建设等有关问题现场向校领导和相关工作负责人做了质询。专家组一行还对实验室、图书馆等硬件设施进行了实地检查，并组织了行政人员座谈会、教师座谈会、学生座谈会。专家组通过听取汇报、查看文字资料等多种形式的考察，认真系统地了解学校高职高专人才培养工作水平评估整改的全面情况。

考察结束后，专家组组织召开了回访意见反馈会，分别就回访考察中的直观感受和宏观把握作了十分中肯的发言。专家们表示，培华对于高职高专人才培养水平评估整改工作领导重视，措施得力，取得了很大的成效。评估专家组一致通过了学校高职高专人才培养水平的评估，确定为“良好”结果。

这次评估全面推进了学校教学基本建设，促进了办学条件的改善，增强了办学特色意识，凝聚了人心，锻炼了队伍，提升了以学生为本、为教学服务的观念，推动了学校整体工作。

二、获得学士学位授予资格

学校于2003年升本，至2007年已有372名本科学生和2005级专升本217名学生临近毕业，为使首届本科毕业生顺利毕业获得学位，学校于2005年11月向陕西省学位委员会上报了申请学士学位授予单位的请示。2006年初，陕西省学位委员会下发《关于西安培华学院申请学士学位授予单位请示的批复》（陕学位〔2016〕年1号）文件，同意学校从批准建立普通本科高等院校后招收的第一届普通四年制本科学生计算起，于该届本科生毕业的当年，可向省学位委员会申请学士学位授予单位。

按照批复精神，学校申报了学士学位授予权单位和汉语言文学、市场营销、计算机科学与技术、艺术设计和英语五个专业的学位授予审批工作。实际上，在获得学士学位授予权之前的2006年，学校就分别提出委托西安工业大学，西安美术学院为学校相关本科毕业生授予学士学位，在2007年提出委托西安工程大学为学校相关本科毕业生授予学士学位。

（一）成立学术学位管理组织

2006年12月，根据《中华人民共和国学位管理条例》《中华人民共和国学位条例》，学校成立学术委员会，主任委员陈胜秋。成立了学士学位评定委员会，主任委员王天木。成立了毕业论文（设计）指导委员会，主任委员束鹏程。同时制定、下发了《西安培华学院学术委员会章程》《西安培华学院学士学位授予条例实施细则》。

（二）健全、完善学位授予条件

为了做好学士学位授予权的评审工作，学校制订了具体的迎接评审工作方案。首先，在各申报本科专业学士学位的5个二级院（系），按照评审标准，认真做好各项准备工作。要求它们从教授授课、学生管理、教学条件、基础设施等方面寻找薄弱点，查漏补缺，健全完善各种教学资料，制作课件汇报短片。为了完善基础条件，充实、健全了专业教学资料室、语音室、演练室等。各二级院（系）还针对评审项目组织多次模拟演练，组织教工和学生进行自查自评，寻找差距进行改进。

为确保申报成功，计算机系制作的大型展板，艺术设计学院在完善原画室、雕刻创意室的基础上，新建了“非线性”编辑室，达到了专业标准化的一流水平。外国语学院、经济管理学院对所有的文件、试卷、毕业论文从细节入手，认真整理、核对、检查和封装。为评审提供了良好的前提条件。

学校对上报的六份申报、自评报告，反复推敲和修改，并组织专门人员对申报项目和申报材料进行了严格的把关，确保了申报质量。

为迎接评审工作，学校召开了两个专题会议进行动员安排。一是学生干部会，重申了工作纪律和工作职责。成立了“学风纠察组”，对校内一切不文明行为予以纠正；二是辅导员会议，进一步明确各自岗位职责。把校园分为八个负责区，分别由经管院、法学系等八个院系，落实了工作内容和工作要求。同时，学校在校园绿化、周边环境综合治理等方面做了大量工作，营造出了和谐文明、积极向上的校园文化氛围。

（三）顺利通过学士学位授予权评估

2007年5月21号，由西北大学刘舜康教授等11名知名教授组成的专家组到校开展学士学位授予权现场考察验收工作，省学位委员会秘书长、学位办主任孙朝等亲临学校指导。即日上午，在长安校区会议室，领导听取了学校常务副院长姜波关于“西安培华学院工作情况汇报”和汉语言文学专业、艺术设计专业、英语专业、市场营销专业、计算机科学与技术专业五个申报单位负责人的自评汇报。

5月22日，各位专家分赴新闻传播学院、经济管理学院、外国语学院、计算机系、艺术设计学院进行考察，分别召开了座谈会并随堂听课和抽检教育教学档案。当日下午，省学位办副主任杨俊利代表专家组向学校反馈评审意见。专家组认为：培华办学水平不断提高，师资力量基本保障了教学需要；学校硬件设施、设备基本满足教育、教学和管理需要；本科学位定位明确，符合要求；学生管理规章制度能得以有效实施；毕业生就业率较高。杨副主任说，所有这些，基本达到学士学位授予权质量标准。评审专家组和省学位办领导一致同意西安培华学院五个本科专业获得学士学位授予权。

2007年6月21日，学校在西安国际会议中心隆重召开了“纪念《民办教育促进法》颁布五周年暨西安培华学院获得学士学位授予单位庆祝大会”。陕西省相关领导、省教育厅负责人、省内各高校及企事业单位代表一千余人出席了大会。大会宣读了陕西省学位委员会批准西安培华学院新增为学士学位授予单位的文件（陕学位〔2007〕30号）。至此，培华成为西部十二省市（区）首家拥有学士学位授予权的民办本科高校。

三、迎接教育部本科教学合格评估

（一）全力做好迎评准备工作

2010年，学校着手准备迎接教育部本科教学合格评估工作。在全校广泛深入地进行了动员，对评估指标体系逐条逐款进行了宣讲，成立了迎评办公室和六个专项评建小组，制订了学校《评建工作整体实施方案》和《以评促建阶段重点工作实施办法》。学校各二级院（部）、处都把迎评工作列入重要议事日程，查找差距，采取措施，积极建设，促进了教学改革和教学管理。

2011至2012年，按照“办学条件基本达标、教学管理基本规范、教学质量基本保证”的要求，进一步进行了迎评准备，各项工作卓有成效。学校把迎接评估工作作为建设发展的头等大事，列入重要议事日程。姜波理事长多次召集学校领导和主要业务部门负责人会议，查找差距、解决问题。经过学校自查自评和向省教育厅申报，专家组进校考察评估时间调整到2013年12月。

学校加强了评估领导小组及6个专项工作组建设，6次召开本科教学评估工作专题会议，针对存在问题，及时提出整改意见。评估办公室依据修改后的评估指标体系修订任务分解书，严格工作要求，细化材料目录，跟踪检查，狠抓落实。聘请4名国家本科教学合格评估专家为我校本科教学评估工作顾问。举办了评估报告会多场。

学校还对照评估要求，认真查缺补漏，积极进行建设。在调查分析师资队伍、生均教学行政用房、教学仪器设备、图书资料等硬件建设现状的基础上，针对“短板”提出了专项整改建议书。及时成立了学校教学状态数据采集工作领导小组，制定数据采集方案，认真组织教学状态数据采集、录入，按期上报。组队参加了教育部评估中心举办的教学状态数据库培训会。

全校上下凝聚共识，形成了浓郁的迎评气氛。2013年暑假期间，学校组织对全体教职工进行培训，并印发了《西安培华学院本科教学合格评估工作宣传手册》，进一步提高了对迎评工作的认识，提高了对办学理念、评估指标体系的理解。全校师生员工发扬勇于奉献、吃苦耐劳的精神，在评建工作过程中表现出了很强的主人翁精神，大家把对学校的热爱内化为积极参与评估的自觉行动，完成了大量繁重的基础性工作。广大师生员工对于学校发展的高度认同感、安身立命的归属感以及发展事业的使命感，在评估中得到了检验和升华。

（二）迎接专家组进校考察评估

2013年12月9日至12日，教育部本科教学合格评估专家组对学校进行了考查评估。评估专家组组长由安徽合肥学院党委书记蔡敬民担任，组员包括四川攀枝花学院黄双华教授，盐城师范学院薛家保教授，上海立信会计学院唐海燕教授，四川师范大学钟仕伦教授，中国传媒大学丁俊杰教授，西南政法大学刘俊教授，厦门大学别敦荣教授。

专家组在进校前认真研读了学校《自评报告》与《状态数据分析报告》等相关资料。12月9日，专家组召开了进校考察工作见面会，听取了姜波理事长关于学校自查工作的报告，会后实地参观了校史馆，考察了有关基础设施和实验实训室。专家组在校期间访谈校领导10次，累计听课29节，深度访谈48人次，走访96个单位，召开座谈会一次，考察实验室、实训基地和用人单位59个，抽查毕业论文19个专业、636份，试卷22个专业、2580份，按计划顺利完成了进校考察任务。

专家组充分肯定了学校近年来在本科教学工作方面取得的成绩和鲜明的办学特色。专家组认为，学校创办者热爱教育事业，对教育事业有着毕生的追求。举办者和学校领导班子团结务实、真抓实干，具有强烈的责任心和使命感，学校的广大教职员工爱岗敬业，富有奉献精神，广大师生热爱学校，关心学校的发展，形成了团结奋进、健康向上的良好局面。学校积极探索民办高等教育的科学发展之路。学校举办者在极为艰苦的办学环境下，带领广大教职员工，创建了我国较早的民办专科教育和民办本科教育，是西部首家具有民办本科学位授予权的民办高校。为我国民办教育的发展做出了突出的贡献。专家组在肯定成绩和特色的基础上，认为西安培华学院在评建工作中取得了以下成绩，照录如下：

1.学校创办者热爱教育事业，对教育事业有着毕生的追求。举办者和学院领导班子团结务实、真抓实干，具有强烈的责任心和使命感，学校的广大教职员工爱岗敬业，富有奉献精神，广大师生热爱学校，关心学校的发展，形成了团结奋进、健康向上的良好局面。

2.学校积极探索民办高等教育的科学发展之路。学校举办者在极为艰苦的办学环境下，带领广大教职员工，创建了我国较早的民办专科教育和民办本科教育，是西部首家具有民办本科学位授予权的民办高校。为我国民办教育的发展做出了突出的贡献。

3.学院的以评促建工作力度大、效果好。近三年，学校在基础设施建设、专业建设、教学仪器设备和图书建设、校内外实习实训基地建设、师资队伍建设、教学制度建设等软硬件建设方面，都取得了显著的成绩和巨大的进步，实现了办学条件基本达到国家标准、教学管理基本规范、教学质量基本得到保证。

4.学院坚持教学工作的中心地位。学校始终把教学工作放在首位，做到领导重视教学、经费支持教学、制度保证教学、管理服务教学、后勤保障教学。学校梳理出涉及教学工作的26个方面的问题，加大投入，并制定了系列的规章制度，各部门围绕教学中心工作，加大整改和建设力度，进一步提高了服务教学工作的水平和质量。有效地保障了教学工作的顺利开展。

5.积极探索应用型人才培养模式的改革，按照育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的原则，不断深化教育教学改革，进一步优化人才培养方案，培养模式，全面修改了人才培养方案。特别是和中兴电信有限公司合作建立了中兴电信学院，探索校企合作之路，对学校应用型人才改革，起到了示范作用。

6.切实加强民办学校的党建工作，注重加强加大大学生的思想政治教育和思想品德教育，秉承以人为本、以德为先的理念，注重学生的德智体美全面发展，积极开展丰富多彩的主题教育活动，努力提高学生的思想政治觉悟，学校党委被中共陕西省委评为2012年全省争先创优先进基层党组织。

7.加强对学生的指导和服务。针对民办高校的特点，学校加强学风建设，注意对学生的学习指导，建立学院和学生沟通的平台，时刻听从学生的意见和建议，加强对学生的心理健康教育与咨询服务工作，学校拨专款帮扶家庭困难的学生，努力帮助每位学生成长成才。学校根据在女性教育方面的传统和女生多的特点，开设了女子学院，对女同学的健康成长起到了积极作用，获得了社会的好评。

同时，专家组也提多条建议和希望，希望学校要进一步优化学科专业结构，处理规模、结构、效益和质量之间的关系；要进一步加大投入，改善办学条件；要进一步深化应用型人才培养模式改革，建立应用型人才培养的体系；要加强师资队伍建设和教学管理；要进一步加强开放型办学等等。

学校以迎接本科教学合格评估为契机，把评建工作作为建设和发展的重要抓手，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，比较扎实地进行了一系列迎评促建工作。

第四节 科研工作的新起点

新世纪初，培华进入快速发展时期，学校制定了“十五”发展规划，对科研工作起步提出明确的要求。2003年，培华升格为本科院校，教育部提出学校实施向本科教育过渡，为适应本科教学的要求，学校加强了科研工作领导，规范健全了科研工作机制，确定了学校科研工作方向，使学术研讨和科研工作氛围逐步形成，学校的科研工作迈上健康发展的轨道，有力地促进了整体教学工作。

一、建立“产学研合作”的科研工作机制

2005年，经过广泛细致的调查研究，在姜波副院长的主持下，学校提出“关于进行产学研合作教育的指导性意见”。对学校的科研工作提出了基本要求：在设置新专业过程中，对企业进行广泛的调查研究，了解企业和社会行业可行性，确定人才培养的具体目的、规格和社会服务方向。邀请来自生产一线的专家和专业人士共同合理、科学地制订学校教学计划，使教学计划能够实用有效，并与职业资格证书考试相接轨。当年底，学校为规范产学研工作程序，又制定出《西安培华学院产学研合作委员会章程》。与此同时，学校招聘了科研处的领导，充实了科研处有工作人员，还制定了《西安培华学院科研工作条例》《西安培华学院科研机构管理办法》《科研经费管理办法》《西安培华学院课题管理办法》《西安培华学院职工科研工作成果奖励办法》等一系列加强科研管理的制度。

2006年，学校制定了“十一五”建设发展规划，对科研目标和任务以及各项落实工作措施进一步明确，为全面推动科研起步创造了条件。在落实学“十一五”建设发展规划的科研工作任务中，学校成立了学术委员会，同时发出征集科研论文的通知，要求中青年教职工围绕教学实践，每人每年至少撰写两篇学术论文或工作体会。

2008年，学校再次修订、下发了多项科研工作制度和办法，包括《西安培华学院科研工作条例》《西安培华学院学术活动管理办法》《西安培华学院科研机构管理办法》《西安培华学院科研经费管理办法》《西安培华学院科研成果奖励办法》等，还下发了姜波院长在院学术委员会第一次会议上的讲话和学校“十一五”后三年科研工作规划等。2008年，建立了科研工作网站，及时发布科研工作信息、论文、成果等。2010年，科研处汇集了已出台的17项科研规章制度，印制了《西安培华学院科研工作手册》。规范科研工作制度和工作激励机制，全面推进了科研工作的开展。2013年，学校与西安市社科规划办签订了战略合作协议，为广大科研工作者搭建了更加广阔的平台。

二、确立有培华特色的科研工作方向

学校升本后，明确提出学校的定位，是以为区域经济建设服务为主、以女性教育为主、以本科教育为主的综合性普通高等学校。因此学校在实施本科教育的专业设置上也大多以经济类、社会学类以及女性职业适用的应用型居多。学校根据这些特点，明确提出了围绕教学中心服务，开展有培华特色的科研工作方向，使学校的科研工作真正与教学发展结合起来，以科研促进教学管理，以教学推动科研发展。

按照这一工作思路，从2006年起，学校先后建立起周秦文化研究所、西部民俗文化研究所、经济管理研究所、法制新闻与传播法制研究所、女子教育研究所、中华和谐文化研究所和全国妇联女子性别研究与培训陕西省委党校基地第一基地等。各研究所的工作紧贴学校教学实践，在教学管理机制上分别受学校的领导，在工作上受各专业的二级院（系）指导，这些研究所的领导大多由各专业二级院（系）领导担任。

2008年，学校在继续巩固原有的7个研究所外，还成立了红色文化研究会，旨在发掘中国革命历史文化，红色文学艺术，推进红色文化研究事业，加强大学生传统教育和爱国主义教育。在12月12日红色文化研究会成立时，学校请来毛泽东主席的嫡孙毛新宇和杨虎城将军的女儿杨拯美，并聘请他们担任研究会的高级顾问。

学校还通过一系列富有培华及民办教育特色的学术活动提升科研氛围，如2010年，学校开展了学习弘扬姜维之教育思想报告会、研讨会等学术活动；2012至2013年，学校通过开展“培华大讲堂”“女性教育论坛”，承办高规格研讨会、邀请院士进校园开坛讲座、聘请国内外著名学者来校交流等培养浓厚的学术研究氛围。另外，学校还出版了由姜波主编的《姜维之教育思想与实践研究》《教育科学研究》两卷、《新编应用文写作》等专著。

三、科技创新与学术成果

2006年12月，《西安培华学院学报》创刊，明确提出为探讨教育理论、交流办学经验、提升科研水平搭建平台，力争体现学术性、思想性和实用性，全面指导教育教学工作。姜维之院长、姜波执行院长和其他学校领导都为学报写出了论文。此后，学报被确定为季刊，每年发刊4期。

2007年，姜波副院长在年初布置全年工作时提出“开展创新年、学术年”的指导思想，提出科研强校的工作要求，使教学科研工作的氛围进一步形成，各二级院（系）认真制定科研工作规划，落实科研工作课题。这一指导思想为当年本科教学，特别是学校申报本科学士学位授予权工作创造了条件。

2008年5月，学校组织校内外专家教授20多人组成的评委会，首批评选院级科研课题20项，其中重点课题3项。当年6月又获得省高教学会评审正式立项的重点科研课题6项。

2009年，获得省级教改立项的3项，其中姜波理事长主持的《陕西民办高等教育可持续发展研究》获省级重点项目立项。6月在陕西省高等教育学会主办的“西法大杯”优秀科研成果评奖活动中，学校获得4项大奖，其中姜波理事长的论文《搞好校园网建设 加快信息化步伐》获特等奖。

2010年共立项校级课题40项，其中重点课题4项；结项校级课题26项。2010年全校教职工共获科研成果236项，发表论文121篇，出版专著、教材3部，结项科研课题18项（省级7项），获得科研成果奖19项。

2011年，完成省级课题申报6项、校级课题立项50项；获准省2011年度社会科学基金项目立项1项，实现了省部级重大课题“零”的突破。按时完成了省教育厅委托制定《民办教育促进条例实施办法》的前期调研报告和立法建议，为政府决策提供了重要依据。2010年度共获科研成果305项：出版教材、编（译）著7部；发表论文254篇，其中公开发表论文195篇（经SCI检索论文1篇，核心期刊发表论文14篇），省级以上学术会议交流论文15篇；结项校级科研课题36项；获奖成果18项。对38项校级课题进行结项评审，评出优秀课题8项。2012年首批立项35项，其中重点课题3项。

2012年，较好地完成了省教育厅下达的《民办高校教育的分类管理研究》课题等多项调研，按照省教育厅要求，完成了《西安培华学院章程》修订，成功申报3项省级以上学会职务，姜波理事长《继续深化教育改革做强一批西部民办高校》论文被评为中国教育发展战略学会“教育发展战略优秀科研成果”二等奖，姜波理事长主持的《先进企业文化进高职课堂的研究和实验》课题获准结项，并被评为二等奖。财会学院完成的《民办高校会计专业人才培养问题探究》、医学院完成的《民办高等医学教育现状调查及对策》分获全省教育系统优秀调研报告二、三等奖。组织申报省级以上各类课题10余项，其中获陕西省教育科学“十二五”规划2012年度立项课题1项，获中国教育发展战略学会立项课题1项。8位骨干教师同西北大学教师联合申报了省社科基金项目。2011年度学校共获科研成果231项，发表论文169篇，其中公开发表论文119篇，省级以上学术会议交流论文3篇，出版教材5部；获国家专利2项；结项校级科研课题37项，获奖成果18项。

2013年，学校科研工作有了更大的突破。共申请立项“培华专项”课题37项，其中重大项目3项，重点项目9项。申报获批中国教育发展战略学会及省级课题25项，立项校级科研课题44项。教职工在各类刊物上发表文章和获得各类科研成果共354项，获国家专利4项，获奖成果13项，结项科研项目41项（其中教育部重点课题子课题1项）。学校学报被评为全国民办高校“优秀学报一等奖”。

第三章 党团工作与精神文明建设

进入新世纪以来，学校坚持按照上级党组织的要求，加强学校各级党团组织的建设，使党委的政治核心作用、战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用不断加强，从而保证了党的方针政策。尤其是党的教育方针，在学校全面贯彻落实，推动了学校的各项思想政治工作，维护了学校的和谐稳定，为学校发展提供了强有力的政治保证。同时，学校加强团组织建设，各类社团繁荣发展，校园文化活动异彩纷呈。

第一节 党建工作的加强与深入推进

一、学校党委（临时）成立

2003年4月，学校升格为普通本科院校，更名为西安培华学院，隶属关系由市教育局转入省教育厅。当年11月，学校党支部成建制转入省委教育工委。根据上级党委关于加强民办高校党的建设和必须健全党的组织的要求,当年12月，省教育工委批复学校建立党委(临时)。2004年8月，省教育工委任命周振豪同志担任学校党委(临时)书记，党委成员由韩靖寇、刘希林、雷福云、王洪茹五人组成。2005年7月韩靖寇、刘希林退休,学校党委呈文请示省委教工委得到批准,增补杨定君、邵兴运、王鸿昭、赵洁为党委委员。

2004年学校临时党委成立时，学校党建工作面临严峻的形势：随着学校规模发展，学生和教工人数大量增加，但一所上万名在校大学生、上千名教职工的本科高校，正式党员不足60人，而且几乎一半党员关系未转进学校，大学生党员仅有9人，且当年毕业生离校后学生党员几乎为零。党的基层组织也仅有一个党支部，给党建工作带来很大的困难。学校临时党委成立后在姜维之校长的支持下，很快党委工作部门党办、组织部、宣传部编制和人员得到充实，党委工作开始进入规范和制度化。

二、建立健全党的基层组织

从2004年下半年，党委认真贯彻全国高校党建工作会议精神，把健全基层党组织和规范党委工作制度当作大事，紧抓不放。在调查摸底的基础上首先健全完善各基层党组织。按照“聚少成多，分散集中，跨部门院系合并”的方法，在校生达到2000名以上的6个二级院系建立了党总支，学生2000人以下的成立党支部，并逐年在大学生中成立了15个党支部，机关按处室也分别划分为8个党支部。在考察的基础上，选配党总支和党支部的书记，健全了各总支和支部的成员。截止2007年底，全校共建基层党总支6个，党支部31个。基层党组织随院行政机构的调整也适时进行充实调整。

此后几年，学校党委继续着力加强组织建设，完善党的基层设置，每个二级学院设立一个党总支，根据学院学生数量和年级设立党支部，实现了党的工作全覆盖。同时，机关职能部门设立直属党支部。

2008年起，学校还定期开展党务干部业务培训，坚持干部交叉任职、一岗双责，通过各种形式的培训，专兼职党务干部的政治思想素质和业务素质、党务工作的能力均有明显提高，从事党务工作的热情和责任感大大增强。

2013年，学校开展了“基层党组织建设年”活动，进一步加强了基层党组织建设，重点加强了党的思想、组织、作风和廉政建设，加强党务专干培养，注重党校培训质量，开展专题讲座，端正入党动机，强化党员的在党意识。

三、完善党委工作制度

在制度建设上，2004年，学校临时党委根据《中国共产党章程》和《陕西省民办高校党的建设工作基本标准》，结合实际制定了一系列党委和基层党组织的工作制度。包括党委集体领导和个人分工负责相结合的制度、重大问题向上级党组织请示汇报制度、民主科学决策制度、民主生活会制度、党委成员参加基层党支部组织生活制度、中心组学习制度、党员“三会一课”制度、党费收缴和管理使用制度等。为了规范基层党组织的工作，党委制定了基层党组织工作手册，明确了基层党组织的基本任务、工作程序和工作标准。2008年春，学校党委又制定了下发7个党建工作制度，把各个党总支、党支部包括教工党支部和学生党支部以及各级党校和分校纳入目标管理之中，迈上了科学管理的新轨道，全面推动了学校的党建工作。

这一时期，学校党委先后制定了《学校党委中心组学习制度》《关于建设学习型党组织的实施意见》《学校党务公开工作实施意见》《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》《关于进一步加强党内外群众监督的意见》《关于学生党员发展工作实施细则》和《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》等一系列规章制度；汇编印发了《党群系统重要文件和制度汇编》，建立了用制度规范行为、靠制度管人管事的机制，推进了党建工作科学化、规范化发展。

四、党员发展工作

2004年8月培华学院临时党委成立，党的发展工作进入新时期。党委遵照十六大对党的建设的要求，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六个字方针和“成熟一个，发展一个”的原则，认真做好党员的培养和发展工作。从加强党的基层组织入手，重心下移、时间前移的工作思路，坚持早选苗，早培养，早发展，不断加快党员发展工作。

2004年，党委认真分析了学校党建工作面临的形势，在认真学习中央和省委关于把发展知识分子党员作为重要战略任务的有关文件后，充分认识到在大学生中发展党员对党建工作的重要性，统一了认识，明确提出了学校党员发展的工作和目标：积极吸收青年教师和教学骨干入党，尽快实现学生班级“一年级有党员，二年级有党小组，三年级以上有党支部”。

提出工作目标后，党委对各基层党组织的党员发展工作进行了部署和指导，列入考核，党委健全了党校的编制并在各党总支也成立了业余党校，定期对申请入党的学生和青年教师进行党课培训，党委和各党总支、党支部都定期研究检查发展工作，不断改进发展工作中存在的问题。为了提高青年教工和大学生对党的认识，学校多次组织青年党员和入党积极分子赴延安学习，请老八路、老红军进行传统教育，在讨论新党员发展时吸收积极分子参加。不断扩大积极分子队伍。据2006年统计，已经向学校各级党组织递交入党申请的青年学生和教工达到全校在校生和青年教工的83%，为学校党员发展工作打下坚实的群众基础。

学校制定实施了《西安培华学院党员发展工作管理办法》《西安培华学院党校管理办法》等文件，加强大学生和优秀中青年教师的党员发展，推荐、考察、培养、发展程序规范，党员发展质量得到保障。

到2007年，党委审核批准通过预备党员转正545人，发展新党员1273人，是2004年以前20年学校党员发展总数的44倍，其中青年教工新党员89人，大学生新党员1184人。2008年，学校发展党员1353名，其中学生党员1319名，党员发展进入快速时期。2009年，学校举办了两期共3820名入党积极分子培训，坚持标准、严格程序、确保质量，将已经具备条件的690名优秀大学生发展为预备党员，为党的肌体注入了新鲜血液，基本达到了“低年级有党员、高年级有党支部”的学生党建目标。2011年，学校党课培训入党积极分子3616人，发展党员1572名。2012年，全年共发展新党员1613人，其中学生党员1601人，教工党员12人。

五、加强党员教育

学校党委要求各党总支、党支部把开展党员教育，提高党员素质、发挥党员作用作为党建工作首要任务。根据各个时期党的中心工作，党委制定党员学习和党员教育的工作计划和安排，认真检查督促基层组织落实。

2005年8月，在省委教育工委的统一部署下，党委在全院开展了保持共产党员先进性的教育活动。在四个多月的“保先”教育活动中，党委精心组织周密安排，扎实推进，顺利完成各阶段的工作任务。各基层党组织认真贯彻党委部署，积极作好各阶段的党员教育活动，开展了丰富多彩的主题活动。通过学习党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强组织观念，使每个党员都受到深刻的党性教育，明确了使命和责任。学校通过召开优秀党员表彰大会，推出开展向优秀共产党员姜维之学习的活动，为广大党员树立了学习的榜样。在“保先”教育分析评议阶段，学校的党员领导干部带头学习，深入群众，征求意见，撰写党性分析材料，在民主生活会上带头进行个人党性分析，开展批评与自我批评。各党支部认真组织生活会提高认识，找出不足，制定整改措施，收到很好的效果。学校的“保先”教育得到省教育工委督导组的肯定，全面推动了党员素质的提高。

学校党委始终把爱国主义教育、集体主义教育、共产主义理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党的传统作风教育、科学文化知识和业务技能教育等列为党员的经常性教育主要内容，把抓好培训、强化实际锻炼、严格组织生活作为经常性教育的有效方法，把业余党校学习、参观传统革命纪念场馆以及宣传栏、简报和信息网络等作为经常性教育的形式充分发挥作用，把党员的经常性教育贯彻于党的思想建设、组织建设和作风建设的全过程。

2006年起，学校党委在文法学院、经管学院、外国语学院、电子系、国际商务系等5个二级院系成立分党校，党委统一教学计划，统一教材，统一授课，统一考核，统一发证，推动了全院党员培训工作。

2005年和2006年，党委组织开展了纪念抗日战争胜利60周年和纪念红军长征胜利70周年主题活动，利用校外革命传统教育基地，组织全校1000余名党员和入党积极分子参观，机关各支部还组织党员和部分教职工到八路军办事处重温入党誓词，把经常思想教育与传统教育结合起来，收到良好效果。

2011年，在中国共产党建党90周年前后，学校开展了纪念建党90周年系列活动。 “与信仰对话——党史进校园”高校启动仪式在我校开展了首场报告，“大爱壮歌·三秦丰碑——5·12地震陕西灾后重建成果大型摄影图片展高校巡展”启动仪式在我校举行，成功举办了西安事变75周年纪念大会。学校隆重举行了纪念中国共产党成立90周年庆祝大会，组织开展学习党史活动，评选表彰了63名优秀共产党员和16个优秀党务工作者。先后举办了书画摄影艺术展、“党在我心中”红歌演唱会、大型诗歌朗诵会，在学生中开展了“永远跟党走”主题团日活动，组织了“我与祖国共奋进”的形势政策报告会等。

2013年，学校以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深化理论学习，营造了有利于学校改革发展的良好舆论氛围。发挥思政理论课课堂教育主阵地作用，精心组织党的十八大和十八届三中全会精神进教材、进课堂、进学生头脑活动，帮助学生把握精神实质；聘请校外专家来校进行宣讲辅导，围绕广大师生关心关注的教育改革热点问题，进行深入浅出的解读，使学习教育覆盖到全体师生，引导全校师生把思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来。校院两级学习中心组以专题学习和自学相结合方式，重点学习习近平总书记一系列重要讲话和《决定》，全面准确理解教育综合改革的总体思路和具体举措，进一步提高了对深化教育领域综合改革的认识。

六、开展“创先争优”活动

2004年后，学校每年利用“五四”青年节表彰一批青年优秀党员，利用“七一”党的生日表彰先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员，利用教师节表彰一批教师中的优秀党员。组织全体党员学习他们的先进事迹，推动了学校的创先争优活动。2005年，姜维之、余意等两位同志被评为省教育工委优秀共产党员、杨福华同志被评为优秀党务工作者、学校电子系党支部被评为优秀基层党组织。在2006年度全省教育系统精神文明建设“创佳评差”最佳单位和文明校园评比中，学校外国语学院党支部、电子系党支部被省教育工委、省教育厅评为精神文明建设工作最佳单位。

2006年，在“保先”教育基础上，学校党委根据省教育工委的安排，在全院基层党组织和全体党员中推行党员承诺制，要求每个党员在履行党员义务，服务人民群众，保持党员先进性，促进教育事业发展等方面做出具体承诺，通过党员大会、支部大会公开承诺内容，进行监督，保证落实。

同年，为了在全校广泛弘扬民族精神和自强不息精神，引导广大师生知辱明耻，学会关爱他人，关爱社会，增强培华主人翁意识和社会责任感，树立典范，展示培华师生员工的风采，学校开展了为期五个月的首届“感动培华人物”评先活动，经过层层筛选，推荐和民主评议，最后，党委和学校决定授予优秀共产党员、西安培华学院院长姜维之教授、陕西省首位境外无偿捐献造血干细胞的程程同学、身残志坚的邱波和帮助他的2B-0511班集体以及勤工俭学自食其力的黄迎迎等为2006年度“首届感动培华人物”称号。举办了“感动培华人和事”大型文艺晚会。号召全院师生以他们为榜样立足本职，爱岗敬业，为构建平安、和谐的培华校园做出新的贡献。

2008年，学校通过抗震救灾，迎接奥运，庆祝培华建校80周年校庆以及纪念改革开放三十周年等一系列活动，吸引了众多大学生参加，弘扬了主旋律，推动创先争优活动。2009年，学校党委被省教育工委授予“省教育系统先进基层党委”称号，3名同志被评为省教育系统优秀党员。2010年11月24日，时任中共陕西省委副书记、省教育工委书记王侠率领省教育工委领导来校调研视察时，对学校创先争优活动充分肯定。2012年，学校党委被陕西省委授予“全省创先争优先进基层党组织”称号，党委开展创先争优和加强民办高校党建工作的经验材料被中国高等教育学会中国高等教育改革与发展网选定并予以展示。

树立典型，弘扬先进，通过一系列创先争优活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步提高，凝聚力得到进一步增强。

七、召开第一次党代会

2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开，党委及时下发了认真学习贯彻党的十七大会议精神的通知，全校掀起宣传，学习贯彻十七大精神的热潮。2008年2月28日，学校党委研究并呈文中共陕西省委教育工委，请示关于学校一次党代会的召开时间及有关候选人人选。3月7日，省委教育工委正式批复，同意学校在2008年6月26日到27日召开中国共产党培华学院第一次代表大会。

经过认真筹备，2008年6月26日到27日，中国共产党西安培华学院第一代表大会在长安新校区大学生活动中心召开。省委教育工委副书记郝利生出席大会并作重要讲话。姜波院长在大会致贺词，王斗虎同志代表临时党委向大会作了题为《高举旗帜、科学发展、为办好人民满意的高水平民办高校而努力奋斗》的报告。来自全校各院校的145名正式代表党员和21名列席代表参加了大会。

郝利生副书记代表省委教育工委向大会的召开表示祝贺，向全校共产党员和广大师生员工表示诚挚的问候。他说，西安培华学院自临时党委成立以来始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，树立和落实科学发展观，牢牢把握社会主义办学方向，紧密团结和依靠广大共产党员和师生员工，抢抓机遇，锐意进取，取得显著成绩。他在分析了当前的形势后对学校新一届党委提出了明确的要求，祝愿培华实现又好又快的发展。

王斗虎同志在党委工作报告中首先提出了这次党代会的任务：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；认真总结临时党委成立以来，学校改革发展和党的建设的主要成绩和宝贵经验；将选举产生第一届党的委员会和纪律检查委员会；围绕学校今后一个时期建设的目标任务动员全院各级党组织和广大党员，团结全院师生员工继续解放思想、开拓创新、科学发展、和谐推进，为把我校办成人民满意的高水平民办高校而努力奋斗。

在党代会上，代表们认真讨论了党委工作报告并一致通过了工作报告。经过选举，培华学院产生了第一届党的委员会和第一届纪律检查委员会。

中共西安培华学院第一届委员会

书记：王斗虎

副书记：陈明华、陈胜秋

委员：王斗虎、陈明华、陈胜秋、周振豪、杨定君、李天禄、秦晓虹、王洪茹、赵洁（女）

中共西安培华学院第一届纪律检查委员会

书记：陈胜秋

副书记：秦晓虹

委员：陈胜秋、秦晓虹、王春来，王建安、牟竹梅（女）

学校第一届党代会的胜利召开，标志着学校党的建设进入新的时期，对全面贯彻党的十七大精神，以及落实“十一五”发展规划具有重要的意义，特别是党代会上学校提出的建设人民满意的高水平的民办高校。又为学校发展提出更高的要求和目标，全院广大党员和师生员工充满信心去迎接新的挑战。

八、统战工作

学校设立党组织以来，一直高度重视、关心统一战线工作，充分信任、鼓励支持民主党派围绕本职工作为学校发展建设献计出力。学校在培华女大时期便经上级批复成立了“民盟培华支部”，2009年3月，为支持民盟培华支部顺利换届，民盟陕西省委组织部部长白玉、调研员贾万特一行专程到学校进行考察调研，了解培华民盟支部的建设和发展情况，充分肯定了民盟支部在学校各项工作中的积极作用。为进一步支持民盟培华支部的各项工作，中国民主同盟陕西省委员会于2009年3月印发了《关于任命民盟西安培华学院支部领导班子的决定》（盟陕〔2009〕15号），决定指出：根据《盟章》规定，盟省委在广泛征询盟员意见的基础上，经与西安培华学院协商，研究决定由秦泉安为支部主委、李丹为组织委员、洪丹丹为宣传委员。

2013年8月，致公党培华支部正式成立，学校举行了隆重的成立仪式。全国人大代表、致公党陕西省筹委会主委陈超，政协陕西省十一届委员会常委、致公党陕西省筹委会副主委、学校理事长姜波出席会议并讲话。省政协委员、致公党陕西省筹委会秘书长羌薇宣读了《致公党陕西省委员会筹备委员会批复》；致公党陕西省筹委会办公室主任杜芳滨宣读了《支部委员会选举办法》。大会通过投票的方式推选出王西娅、秦泉安、刘利侠、吴钧，祝明利为致公党西安培华学院支部委员会委员，商学院副院长王西娅为致公党西安培华学院支部委员会主委。

第二节 团组织建设和社团活动

一、共青团的组织建设

2003年女大升格为本科后,规模和层次得到提升,在校共青团员数量迅速扩大，强化基层团组织的管理作用被提到议事日程上来。2003年10月学校团委作出在二级院系成立团总支的决定，11月，中文系、经管系、艺术系、计算机系、法学系、电子系、经济系以及外国语学院、职教学院等经过推荐和选举报校团委和党组织批准建立了团总支委员会。学校团委主要负责团的制度建设、制定团的工作计划，组织全校性的学习教育和大型文化活动，指导各团总支工作。各院系团总支具体领导基层团支部作好团员青年工作。

2004年8月，团委编制得到加强，成立了宣传部、组织部和办公室，以后又增设了社团管理部，人员也得到充实，团委工作不断向规范化、科学化、制度化迈进，团的工作进入新的阶段。

团委班子根据个人特长进行了内部分工，集中学习了《共青团组织工作概要》和团委岗位责任制，各部负责人制定了本部工作计划和相关管理制度如《团委宣传部工作制度》、《团委办公室工作制度》。通过和修改了学校《团务工作手册》，制定了《西安培华学院学生综合素质考评登记办法》，明确提出以推动大学生素质，统揽共青团各项工作的思路。2004至2013年，学校持续加强团的组织建设和制度建设，很好地发挥了各级团组织在学校和学生中的纽带作用。

为了推动创先争优活动，团委制定并下发了《团总支、支部工作考核办法》，对各基层组织的出勤、活动、团务工作等各方面的情况实行量化考评，逐步进行考核评比。2005年开始，校团委对优秀团员、团干部、团员标兵、先进团支部、红旗团总支等实施表彰措施。学校成教院团总支获2007年度“陕西省五四红旗团总支”的称号。

校团委还以主题活动为载体，建立团员青年政治思想教育的长效机制。校团委认真落实党中央、国务院《关于加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》精神，创新大学生思想政治教育的内容和方法，坚持以大学生校园文化素质拓展活动、社会实践活动、青年志愿者活动、社团活动等为有效载体，不断加强大学生思想政治工作。认真落实党委各时期宣传工作重点，部署总结党的方针政策和形势教育，组织团员青年开展学习活动，在人生观、世界观、价值观方面不断提升，树立社会主义荣辱观，使大多数团员青年能够把自己的利益与祖国和人民的利益联系起来。

校团委结合重大节日、纪念日开展多种主题活动，每年举办“校园之春”文化艺术节、社团文化月、暑期三下乡社会实践、“寻找身边的青春榜样”评选等活动，此外，通过红歌会、朗诵会、征文比赛等各中活动载体，丰富大学生校内外生活，提高大学生的综合素质。

校团委还积极组织实施大学生志愿服务西部计划，从2003年以来，学校认真落实团中央组织实施的大学生志愿服务西部计划，成立了“大学生志愿服务西部计划” 领导小组，团委积极作好宣传动员和管理服务工作，到2007年，共选派了27名优秀大学生作为志愿者，为西部大开发建功立业。2011年，16名毕业生选拔为西部计划志愿者。2012年，21名优秀大学生光荣的成为了西部计划志愿者。

一系列有力的举措和丰富活动促使学校团委工作水平不断向前，2012年，学校团委再次被评为“全省共青团工作优秀单位”，是陕西省民办高校唯一一所连续三年获此殊荣的单位。

二、社团组织及活动

（一）基本状况

学校将社团作为人才培养的重要阵地,社团组织以服务大学生的健康发展、繁荣校园文化、拓展大学生素质为目的，组织开展各类校园文化活动，为培养特色人才搭建平台。同时，校团委按照应用型人才培养体系要求，以学生社团为抓手，从氛围营造、第二课堂、平台搭建、资源整合、内引外联等方面促进学生综合素质与能力提升。

学校社团组织始建于2000年成立的台阶文学编辑部，经过几年的发展，截至2013年7月，全校共有注册的社团49个，主要分为6类，文化艺术类、社会实践类、专业学术类、体育竞技类、志愿公益类和创新创业类。各类社团在校团委下设的社团联合会统一管理，社团根据各自属性和性质挂靠不同的指导单位，业务由挂靠单位进行指导。

社团遵循“人文培华、魅力社团”和“创新务实”的原则得到学院行政领导的大力支持，学校已将社团活动列入常规教学工作计划，各项活动都按照公益性、服务性、课余性、自主性、务实性、特色性和勤俭性等七项标准，有序发展，成为凝聚大学生的重要桥梁。

学校注重学生社团环境建设，2013年提出“增量提质”工程。改革社团联合会和社团运行体制，突出社团主体作用，强化社联服务意识。充分发挥学生社团在高校校园文化和日常生活中的主体作用，千方百计营造良好的环境激励学生社团发展提升。

社团管理部紧紧围绕“服务、管理、协调、组织”的宗旨，举办各种特色活动，包括每年组织的“社团活动月”和“社团文化艺术巡回演”等系列活动，吸引了数以万计的大学生参加社团活动，成为繁荣校园文化的主要阵地和拓展大学生综合素质的平台，成为培养特色人才的摇篮，并逐步成为高校教育的第二课堂，在丰富校园生活、培养兴趣爱好、扩大求知领域、陶冶精神情操、培养自主创业精神以及建设和谐校园的精神文明建设上越来越发挥着重要作用。

学校还将社团活动与第二课堂学分挂钩，更好地发挥社团组织实践育人的特色优势。学校把第二课堂活动转换成学分，把第二课堂变成第一课堂有效延伸，构成人才培养重要环节。通过大力推进专业社团建设，打通第一课堂和第二课堂。专业社团以学科建设为载体，以一院一品或一院多品来打造项目社团。作为专业延伸的重要实践载体，发挥服务人才培养作用。

在过去的各类活动及各项评比中，社团也取得了骄人的成绩，先后获得全国红十字应急救护知识竞赛中获得最佳组织奖，全国大学生预防艾滋病知识竞赛中获得优秀组织单位奖，全国电子竞技公开赛获得省级银奖；陕西省青少年禁毒宣传教育项目二等奖，陕西省省级“优秀社团”，团省委“三下乡”社会实践活动优秀组织单位，华商报“年度青春榜样”社团等国家级荣誉10余项，省级荣誉20多项。

三、校红十字会

西安培华学院红十字会筹建于2004年9月，正式批准成立于2006年9月。截至2013年，已累计吸收会员8000余名。累计志愿服务时长达110余万小时，人均志愿服务时长达150小时。历年来，校红十字会本着弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，发展红十字志愿服务，开展红十字青少年工作和国际红十字青少年交流活动，在省内甚至全国产生了不小的影响。

（一）历史沿革

2004年，学校北京籍学生田菁将红十字运动引入学校，自己在学校主动参加公益活动，在校医务室帮助医护人员照顾生病的同学，并向周围同学积极宣传红十字精神和红十字会，周围的很多同学被他的精神和行为所感动，开始了解红十字会，很多同学和田菁成为了好朋友，结成了一个小团队，这个小团队就是学校红十字会的前身。

这个小社团只有几个人，却开始了一段征程。他们带上小礼物去看望当时还不被社会关注的“司法孤儿”，田菁和他的团队一直关注着这一群体，组织志愿者帮扶支教。从这开始，田菁以及红十字社团的同学不断地开发公益活动，逐渐在社会中形成了积极的反响。在时任学校执行院长姜波博士的大力支持下，田菁带领着红十字团队利用课余时间走进社区、走进养老院、福利院等社会公益机构，并号召同学们关注患有白血病的贫困学生，得到了全校师生的积极响应。西安电视台、《西安晚报》、《华商报》等新闻媒体对红十字团队的社会公益活动进行了报道，社会各界对这支大学生公益团队给予了更多的关注。

红十字志愿者们的努力，吸引了学校的高度重视，时任执行院长的姜波博士多次指示学校有关部门对红十字社团的活动给予支持和帮助，2006年4月，学校决定设立西安培华学院红十字会，取消红十字社团建制，自此红十字会成为了学校的一个直属机构。2006年9月，陕西省红十字会批准西安培华学院红十字会成立，成为陕西省首个正式成立的高校红十字会。2012年校红十字会荣获“陕西省红十字会系统先进集体”奖。

（二）活动项目及发展成果

红十字会学生分会以红十字志愿服务为主要项目活动，同时开展团队文化建设活动，项目活动涉及婴幼儿陪护、关爱孤儿、扶残助残、卫生保健、禁毒控烟、艾滋病防控、无偿献血宣传、造血干细胞捐献动员、支教、自然灾害应急保障、紧急救护、社区关怀、重大赛会保障、重大疾病救助、社会调研等领域，并取得了良好的成绩，获得了社会各界的充分肯定。

关爱“司法孤儿”项目。校红十字会自筹建以来，将陕西省回归研究所儿童村作为志愿服务基地，定期派遣红十字志愿者前往儿童村为孩子们提供志愿服务，主要是支教和募集学习生活用品。红十字会在提供志愿服务的同时，也利用各种途径向社会各界呼吁爱心。

海星之家项目。海星之家是已故国际友人阿曼达女士在西安创办的病残婴幼儿寄养机构，这里收养了很多被父母遗弃的患有遗传疾病或者先天残疾的婴儿和幼儿，但由于没有收入，海星之家一直以来艰难维持，红十字会在陕西省红十字会的协调下开始承担海星之家病残婴幼儿的陪护志愿服务。

无偿献血宣传项目。每学期，红十字会都会邀请陕西省血液中心的采血车进校园，广大红十字志愿者利用传单、广播、海报等形式宣传无偿献血，极大地提高了全校无偿献血的采血率，截至2012年9月，全校累计采血45000人次。

造血干细胞捐献宣传项目。红十字会在校内外通过讲座、传单、宣传画展等形式进行宣传动员，每年派遣学生干部前往中国造血干细胞捐献者资料库陕西管理中心参加培训。2005年8月，原新闻传播学院学生程程同学成功捐献造血干细胞，并成为我省第一例向香港同胞捐献造血干细胞的志愿者。2008年7月，原文法学院学生朱倩钰同学成功为广州小女孩成功捐献造血干细胞。

此外，还有禁毒控烟公益宣传项目、艾滋病预防宣传项目、紧急救助保障项目、抗震救灾应急保障项目、暑期社会实践项目等。

一系列好的项目活动促使校红十字会影响不断扩大。2007年，学校红十字会被授予“陕西省红十字示范校”荣誉称号；2009年，校红十字会会长、时任学校院长姜波博士作为全国唯一一名高校代表出席了中国红十字会第九次全国会员代表大会，并得到中国红十字会原会长彭佩云，中国红十字会会长、全国人大常委会副委员长华建敏，等领导同志的亲切接见；2010年11月，团省委授予西安培华学院红十字会“陕西省青年志愿者优秀组织”荣誉称号；2012年4月，陕西省红十字会第七次全省会员代表大会在陕西宾馆隆重举行，学校红十字会作为唯一一个为大会提供服务的志愿者团队全程参与大会保障工作；2013年，校红十字会被陕西省红十字会授予“优秀红十字志愿服务组织”。

五、校园文化活动的开展

2004年后，学校在深化教育教学改革的过程中，始终坚持“以人为本，德育为先”的教育理念，注重凝练本校特色校园文化，提升学校核心竞争力和文化“软实力”，在传统文化、红色文化、女性教育文化等具有培华特色的校园文化背景下，将人文教育、素质教育、爱心教育与课堂教学有机结合，凝练出“科学、民主、自由、公平、创新”的培华精神，彰显出特色校园文化强有力的育人功能。

学校认真落实教育部关于《全国学校艺术教育发展规划》、《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》等文件精神，采用艺术讲座与艺术选修课相结合、课内艺术教育与课外艺术教育相结合、艺术教育与课外文化活动相结合的方式把艺术教育列入教学计划，全面提高大学生的艺术修养，开展多层次、多渠道、多形式的艺术教育活动。学校艺术教育中心积极配合、指导团委、学生会和各社团艺术社团，先后组织了音乐理论、中国民族音乐、外国音乐名作、中外艺术歌曲、交响音乐、舞蹈名作、中外画刊作品、影视艺术、中外名剧的赏析和艺术美学、艺术概论等讲座。2009年，为全校本专科学生开设了人文与艺术公共选修课达30门，其中人文类课程唐宋诗词欣赏、陕西风情文化等10门课，艺术类有书法、影视欣赏、绘画艺术、外国文学名著欣赏、交响音乐、流行与古典音乐赏析、乐理与器乐、舞蹈与合唱训练等20门课。

学校通过一系列校园文化活动，打造校园之春文化艺术节、大学生志愿服务文化节、大学生科技节和社团文化月、学雷锋月以及培华校园系列原创文化品牌工程。校园之春文化艺术节包括主持人大赛、校园歌手大赛、摄影、书画大赛、趣味体育赛和英语风采大赛。学校还重建了“大学生艺术团”，下设曲艺队、舞蹈队、健美操队、模特队、演唱组、创作组、剧社等。大学生科技节立足科技发明、创新训练、科技普及、学科竞赛等活动，举办专项活动。

丰富多彩的文化艺术活动吸引了大多数学生参加，在活动中学校不断注入新的形式和内容。2005年，学校开展以文明修身为中心的校园文明建设工程“共建美好校园，创文明校园”主题教育活动；2006年，学校开始举办“高雅艺术进校园”活动，让大学生欣赏到高雅的交响乐和话剧等；2009年，学校参加陕西省及全国第二届大学生艺术展演活动获得21项奖励，其中获国家奖3项，省级奖12项，省级艺术教育科研论文奖6项。另外，体育文化也形成了亮点，2009年，学校在全校迅速掀起阳光体育运动的热潮，2012年，学校进行体育教学俱乐部改革，以课内外相结合的方式并增加了课外体育活动时间，开展阳光体育运动、冬季长跑、广播操等运动，增强学生体能的同时，营造良好的校园文化氛围。

在文化育人的过程中，学校以丰富多彩的校园文化活动为载体，推动精神文明建设，通过课堂教学、学术讲座、课外实践等多形式活动，充分发挥校园文化的育人功能，深化学校内涵发展。

第四章 新管理体制下的学校创新和发展

管理是教育教学良好运行的有力保障，升本后，随着办学规模的扩大和办学水平的不断提升，学校更加重视管理建设，合理利用民办院校灵活的机制，在改革创新中求发展，凸显出培华特色，通过各项管理制度的完善和强有力的执行，促使学校教育教学工作不断迈上台阶。

第一节 管理制度的改革创新

学校章程是建立现代大学制度的主要载体，是实现依法自主办学，实施管理和履行公共职能的基本准则，是学校制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作的依据。章程作为大学的“宪章”，完整的包括了决策机构的议事规则和大学管理规则等，奠定了一个大学的基本秩序架构。

一、修订完善学校章程

2011年，教育部颁布了《高等学校章程制定暂行办法》，国家教育“十二五”规划明确提出，到2015年形成“一校一章程”的格局。2012年3月，陕西省高等学校章程制定试点工作座谈会在西安召开，学校被确定为全省高校章程制定（修改）十个试点单位之一。

《西安培华学院章程》制订于2003年，时值国家颁布了《民办教育促进法》，学校也升格为本科院校，并更名为“西安培华学院”，制定了《西安培华学院章程》（以下简称《章程》）。原《章程》实施四年后，特别是党的十八大召开以后，民办高等教育事业的改革发展和我校所面临的任务发生了变化，《章程》的部分内容也出现了与学校实际工作不相适应的现象，有些内容已不能适应当前的形势，需要根据新的客观形势做出相应修改。2007年12月16日，学校理事会对《章程》做了第一次修订，并报省教育厅备案。2012年12月，学校理事会对《章程》重新做了第二次修订，并于2013年1月8日报请首届四次教职工代表大会讨论通过；2013年1月10日经校务会审议修正；2013年11月22日经理事会审议核准。

学校此次新修订的《章程》，具有鲜明的创新特点（1）章程制定的合法性。章程中载明了相关的目的和依据，在制定时也特别注意融入法规和行政规章；章程在于促进学校事业发展，提高管理水平和办学质量。（2）章程注重各种关系的协调和规范。作为民办高校，面临着内部和外部的各种关系，主要包括：学校与外部关系，举办者和办学者关系，决策机构与执行机构、党群组织间的关系，学校与师生间的关系等。具体体现为：一是以人为本、依法治校；二是在处理各种关系时，体现了法律的规定；三是体现了教育的公平、诚信。（3）章程的修订与时俱进，注重继承和创新，把原章程好的内容继承和吸收，适应新形势下的个性和特色。（4）章程对民办高校现阶段所面临的重点和难点问题都做出了较大突破，率先明确了学校公益性、非营利问题。

二、实施“十二五”发展规划

2011年，学校在实现“十一五”发展规划的各项目标和任务后，讨论制定了“十二五”建设发展规划。指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真贯彻全国教育工作会议和《教育规划纲要》以及陕西省的《实施意见》，全面贯彻党的教育方针，坚持“以人为本、以德为先”的办学理念和“校誉至上、质量第一”的治校方针，遵循教育规律和学生身心发展规律，面向区域经济社会发展需求，以育人为根本，以教学为中心，以专业学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以改革创新为动力，全面提高教育教学质量，努力提高科研水平和学科实力，突出办学特色，走质量立校、特色兴校、人才强校的内涵发展的道路，为建设人民满意、特色鲜明的一流民办高校而努力奋斗。

学校确定这一时期的学校定位与发展目标为：

1. 办学类型：教学型本科高等学校。

2. 办学层次：以本科教学为主、兼顾高等职业教育和成人教育、社会培训；创造条件开展研究生教育和留学生教育。

3. 学科专业：以文、管为主，着力打造财经、医学和女性教育特色品牌。形成文、法、经、医、管、艺等多学科协调发展的学科专业结构。

4. 办学规模：稳定总体规模、优化层次结构，“十二五”末各类学生人数：本科生数量占在校生总数的80%，专科生占15%，研究生、留学生占一定比例。

5. 人才培养类型：培养适应行业和地方经济社会发展需要的高素质应用型高级专门人才。

6. 服务面向：立足陕西，面向西北，为区域经济社会发展服务。

7. 发展目标：办特色鲜明、人民满意、国内一流的民办普通高等学校。

学校“十二五”发展规划明确了“建设应用型、技能型大学”的办学定位，以文、管为主，着力打造财经、医学特色，秉承女性特色教育传统，形成经、法、文、工、医、管、艺等多学科协调发展的学科专业结构，以培养出适应地方经济社会发展的高素质应用型、技能型人才，走内涵发展之路。“十二五”发展规划为学校走内涵发展道路再次绘制了蓝图，指明了方向，聚集了力量。

第二节 招生和就业工作

民办院校的招生工作是关系到学校生存发展的一项重要工作，在日趋激烈的生源市场竞争中，如何发挥学校的优势，紧紧抓住生源主动权，是学校及其招生部门最值得思考和应对的问题。抓住生源，一要靠学校的教学实力即教学质量、办学环境和专业的合理设置；二要靠扎实的招生宣传以打破许多考生和家长不愿报考民办院校的偏见，不断提高学校的知名度；第三还要有创新务实的招生工作机制和一支高素质的招生队伍。

同时，毕业生就业问题也不容小觑，就业情况反映着一所大学的综合实力，拓宽就业渠道，提高就业率是学校人才培养的最后一关，这一项工作必须做扎实。这一时期，学校通过以学生为根本，以市场为导向，构建了完善的就业教育指导和就业创业服务体系，学校就业安置工作也取得了明显成绩。

一、招生规模的扩大和稳定

2003年学校升本，2004年长安校区投入使用，都极大地提升了学校的办学层次和办学条件，为学校进一步扩大招生提供了新的机遇。这一时期主管学校招生工作的院长助理姜波同志，审时度势，明确提出抓住机遇、打破常规、内抓队伍、外抓市场、加大宣传，全面推进的学校招生工作思路。学校逐步形成了务实求新的招生工作机制，经过多年对自身条件和市场调研的分析，学校确定了“立足陕西，面向西部、辐射全国”的招生工作思路，在工作机制上不断求新，不断开拓新的生源市场，使招生覆盖面扩大到24个省（市区）。通过扎实有效的工作，使招生工作不断迈上新的台阶，一举结束了学校在规模发展上的徘徊局面。到2007年底，培华学院各类在校生将近两万多人，提前实现了学校“十一五”规划中规模发展的目标。

2004年学校本科招生1847人，专科招生2557人；2005年本科招生2580人，专科招生3217人；2006年本科招生1974人，专科招生2591人；2007年本科招生2461人，专科招生3297人；2008年本科招生2886人，专科招生3602人；2009年共招6147人、2010年共招6160人、2011年共招6202人、2012年共招6595人、2013年共招5928人，此后几年，本科生招录逐渐占到所有招录人数的三分之二以上。另外，计划外专本套读每年招生几百到一千人不等，基本趋于稳定。

1.招生队伍

学校不断充实加强招生办的工作人员，在招办内成立宣传科和外联科，使招办的管理更加科学和规范。在完善招办内部管理的同时，对宣传科、外联科的工作细化分工，建立工作目标责任制和岗位目标责任制，把工作任务层层分解逐项落实到每个工作人员。为了加强团队的协作，还制定出相关考核和激励办法，确保每年招生任务的完成。

学校每年定期组织招办工作人员的培训。聘请专家，学者或具有丰富经验的招生人员做专题辅导，组织大家认真学习党的方针、政策和上级有关招生工作的文件，不断提高招办工作人员的政治素质和业务工作能力，明确招生形势和任务，通过培训大大提升学校招办的整体素质。学校招生办不仅能够圆满完成各年度的招生任务，还能结合各年的招生写出有价值的分析调研报告，对学校的专业调整和招生计划的投放、落实，提出积极的建议。学校还培训建立了一支由学校各部门工作人员和学生骨干为成员的临时招生队伍。在每年招生工作期间活跃在招生工作中。

2.招生计划

科学合理地制订招生计划是顺利完成招生工作的第一步。学校十分重视这项工作并认真着手前期准备；首先结合上年度学校在各省（市区）的生源状况，对考生录取中遇到的问题以及近几年各专业毕业生就业情况等因素进行综合分析，从而确定当年招生工作的重点专业和招生方向；其次还要认真征求学校各院系教务部门的意见，特别对当年新增专业的教学条件能够进行评价，从而提出招生计划。在准备好相关资料后，报送省教育厅，待批准后，还要结合前几个年度各地区各专业考生的实际报到率，安排学校各专业分地区的投入招生计划和任务。因为这项工作涉及面广，所以始终在校领导的直接领导下进行。

2005年，经过调研分析，学校取消了艺术类专科层次的招生，调整取消在吉林、山东等省专科层次的招生计划，新增加的通信工程、电子商务专业首次在上海投放招生计划；2006年针对连年考生报到率过低的黑龙江、吉林、云南、贵州、宁夏、青海等省，学校都没有投放计划，对司法助理、文秘专业也停止了招生；把专科向本科的平稳过渡作为重点，加大本科招生的比例；2007年学校经过分析，在录取情况欠佳的甘肃省未投放计划，取消了报到率较低的市场营销本科招生。2010年以后，学校把专科向本科的平稳过渡作为重点，加大本科招生的比例。后来的事实证明，学校对招生市场的分析和计划的调整都是正确的，各项前期准备和调研成果也是卓有成效的。

3.招生宣传

随着高等教育发展和高考的严格规范，毕业生报考的观念也日趋理性。如何吸引考生积极报考培华，不断提高生源质量成为招生工作的重要任务。学校在强力打造招生队伍的同时，也加大招生宣传力度，对每年的招生宣传提纲、招生简章等资料认真编写，充分利用培华品牌，突出宣传学校的悠久历史传统和现代办学特色，广泛利用媒体和网络宣传学校，不断提高学校的知名度。

2006年学校对招生网站进行了改版，推出风格清新、内容齐全的招生网页，开通了管理完善、功能齐备的在线招生简章，网上咨询聊天室和热点问题回复等栏目。2007年学校通过校园网站，华商网、阳光信息平台，陕西省招生考试信息网，安徽招生考试网，新疆招生网，江西招生网等公布了学校招生计划和招生章程，并通过腾讯QQ、百度贴吧等平台为考生答疑解惑，都收到好的效果，学校借助各类大众化媒体，加大电视、报纸、刊物宣传阵地的宣传力度，以使考生了解培华，认知培华。2007年招生结束后，经过新生调研总结分析，有38.3%的学生是通过报刊媒体，10.2%的学生通过电视媒体了解，熟知学校情况的。说明了媒体宣传起到的作用。2008年，高考前学校组织专门人员奔赴6省27个地区开展为期半个月的招生宣传，走访287处，学校1477所，接受咨询103390人次。高考后又派人参加高考咨询会40场，辐射15省40市（地区）。2011年，学校加强与媒体的广泛联系和沟通，在中国青年报、中国教育报等中央级新闻媒体见报率大大提高，同时主动联系各省主流媒体，做好各省广告的科学投放，以网站、报纸等方式充分宣传学校。

学校地处陕西，历年在陕投入的招生计划均占总计划的一半左右，是学校招生工作的重点。每年四月初到五月中旬学校招办都将组织几路宣传组分赴陕北、汉中、安康、咸阳、宝鸡、铜川、渭南和商洛，进行为期一个月的招生宣传，走访各市区招办的领导，加强学校与这些主管部门的联系，建立起和谐融洽和诚信服务的关系，掌握各地学校的信息。每个宣传组还带着上一年各中学被我校录取的学生名册，到生源地学校与校领导、班主任等进行座谈和交流，了解应届毕业生的基本情况。高考结束后，学校组织精兵强将携带宣传资料奔赴各地，足迹遍布24个省市和地区。

招生办经过多年的艰苦工作，在全省31个地区建立起宣传工作站，直接接受考生及家长的咨询。驻点分布以陕西十个地区为主，辐射到山东、内蒙、河南、湖北、江苏、浙江和福建。从2005年起，学校在落实招生计划时跨省单投（直接到外省教育厅规划发展处落实计划）和对等协作（与外省兄弟院校建立合作关系对等落实双方计划）加强了合作，节约了资源，提高了效率。为了帮助考生、家长了解学校，学校在每年7月底还确定校园开放日，组织考生、家长来院参观，热情服务，细心讲解，使他们看到学校的环境，教学条件和生活设施，从而放心地报考培华。

学校的招生工作始终得到学校领导的关心和支持，在全校师生员工的共同努力下，招生工作不断取得新的成绩，生源基地在扩大，考生质量在攀升，学生报到率在提高，先进的网上阳光录取形成制度，招生中的花费逐年下降，学校在这方面的支出远远低于同类民办高校，这些成绩的取得无不洒下培华人辛勤的汗水，充分体现了培华人的精神。

二、就业指导与服务

随着社会主义市场经济体制的确立，高等教育改革进入实质性阶段，由国家包学习费用，包毕业分配逐步转向自费上学和自主择业。新形势下，高校毕业生的就业安置工作已经成为高校工作的一项重要内容，作为民办高校的培华学院始终高度重视这一工作。2005年8月，学校将学生就业指导从学生处分离出来专门成立了学校就业指导中心，按1：500充实加强了工作人员。制定了部门工作职责和工作人员岗位责任职责，明确了就业服务工作程序，提出了工作目标，规定其宗旨为“做毕业生的就业参谋，为企业当好人事顾问”。使学校的毕业生就业安置和指导工作不断规范化、科学化，促进了学校的发展。

（一）2004年到2013年毕业生就业情况：

2004年学校共有毕业生1079人，到6月30日前就业人数为757人，年底就业人数为933人，一次就业率为70.13%，年底就业率为86.5%；

2005年学校共有毕业生1418人，到6月30日前就业人数为1200人，年底就业人数为1317人，一次就业率为84.63%，年底就业率为92.88%；

2006年学校共有毕业生2450人，到6月30日前就业人数为2252人，年底就业人数为2256人，一次就业率为91.92%，年底就业率为92.04%；

2007年学校共有毕业生3063人，到6月30日前就业人数为2783人，一次就业率为90.86%；

2008年学校共有毕业生5195人，截止7月4日省教育厅审核就业方案，一次就业率达到90.1%；

2009年毕业生初次就业率为91.42%，其中本科生就业率为92.85%,专科生就业率为90.00%；

2010年毕业生初次就业率达到93.85%，其中本科生就业率91.79%，专科生就业率95.07%；

2011年5982名毕业生初次就业率达到91.83% 。学校一次性就业率连续5年保持90%以上；

2012届毕业生共6303名，其中本科生2824名，专科生3479名，就业率为94.19％；

2013年4887名毕业生就业率达92.66%，学校被陕西省教育厅评为“陕西省普通高校毕业生就业工作先进集体”。

以上数据反映出学校从2004年以来学生就业的基本情况。一次就业率逐渐达到85%左右，年底就业率都超过90%，在陕西民办高校中排序始终靠前。还可以看出，虽然近几年学校规模不断扩大，毕业生增幅也很大，但学生的就业形势始终是稳定和上升的，这也从侧面反映出学校的教学质量是有保证的，专业设置也基本适合市场的需求。

（二）建立就业服务机制

1.举办校园招聘会。举办校园招聘会是学校推动毕业生就业的主渠道，这一时期，学校每年举办数十场大小型招聘会，为毕业生提供了充足的岗位选择。2004年学校接待用人单位425家，提供岗位7033个，当年毕业生1079人，供需比1：6.5；2005年学校接待用人单395家，提供岗位5264，当年毕业生1418人，供需比1：3.7；2006年学校接待用人单位203家，提供岗位4003个，当年毕业生2450人，供需比1：1.6；2007年学校接待用人单位752家，提供岗位8160个，当年毕业生3060人，供需比1：2.6；2008年仅上半年就引进用人单位709家，提供岗位17501个，毕业生人均就业岗位3.34个；2009年接待各类用人单位610家，提供就业岗位10700个，人均就业岗位2.1个；2010年累计接待用人单位414家8000余个；2011年学校组织形式多样的招聘会114场，仅招聘会就落实就业3000余人；2012年先后组织召开大型综合校园招聘会6场，专场招聘会98场；2013年，就业中心组织了96场次大、中、小型校园招聘会，现场招聘与网上招聘相结合，拓宽就业渠道，促进大学生顺利实现就业。

2.拓展就业市场。这一时期，学校采用“请进来、走出去”的方法，积极做好与各地人才交流中心以及兄弟院校的沟通、交流和联系，广泛宣传和推荐学校的毕业生。先后与陕西省人才交流中心、西安市人才交流中心、高新区人才交流中心、深圳龙岗区人才市场等政府性质的人才机构联系，一方面通过它们对我院毕业生进行宣传，另一方面利用这些机构的资源推荐我院毕业生到一些知名企业如中国移动、中国银行、中国电信等大型企业工作。2005年学校就是通过这些省外人才机构一次输送73名毕业生前往广东珠三角地区就业的；2010年，学校与省人才交流服务中心联合举办了“千家民营企业进校园”活动，2011年，学校建立实习、就业基地104家，2012年，建立实习、就业基地105家，基本实现了专业的全部覆盖，为学生就业提供平台。此外通过参加西部志愿活动、大学生村官活动、从医从教振兴计划活动、预征入伍活动、公务员考试、专升本考试等，拓宽就业渠道。学校还与西安许多知名院校联合举办学生就业招聘会，扩大了学校的知名度，也给毕业生提供了更多的就业机会。同时利用校园网络建立就业指导版块，广泛搜索人才需求信息，宣传学校情况和毕业生信息，为推荐毕业生就业做好工作。也为毕业生提供更多的选择机会。

3.做好就业指导和培训。从2004年起，学校在毕业班开办了就业知识培训并逐步完善并纳入教学计划中。培训的内容主要有：就业观念的转变、就业市场的变化、国家就业政策和就业程序。帮助毕业生规划职业生涯。结合学生就业时存在的困惑和发生的问题，有针对性地增加内容，帮助同学们解除困惑，消除顾虑。如有的学生不愿去外地工作；有的不愿到基层工作；有的不愿从事服务行业工作；还有对就业期望过大，月薪待遇等要求过高者等等。对这些问题，学校在培训时都有的放矢的开展教育，帮助学生转变观念，科学、理性地选择就业。2008年开始，学校安排就业指导中心专职人员参加省人事厅，省人才交流中心组织的“职业指导师”资格培训，几年来有20多人通过“中级职业指导师”认证考试，学校还组织各院系就业人员和毕业班辅导员的就业培训，充分发挥他们在工作中作用。

4.加强职业技能考核鉴定，提高毕业生素质，拓宽就业渠道。为了提高学生的职业技能，培养毕业生岗位适应能力，促进学生更好地就业，学校绝大多数专业都建立了与本专业培养目标相匹配的职业技能考核制度，并与社会上的职业资格证书制度接轨。2007年底共设有4个职业技能培训鉴定点，另外还是全国计算机信息高新技术考试点。学校积极组织学生参加职业技能鉴定考试，还鼓励学生参加社会职业资格考试。在就业指导中心对毕业生就业后的跟踪调查中，用人单位普遍反映培华学院毕业的学生除有较好的专业知识外，实践动手能力很强，这也是我院毕业生就业方面的一个优势条件。几年来，学生的鉴定考试和参加社会职业资格考试的平均通过率达到80%。

5.做好学生就业情况综合分析，为学校建设发展当好参谋。根据学校要求，在每年学生就业工作结束后，就业指导中心都要在翔实的资料数据基础上写出年度毕业生就业综合报告，对当年就业情况进行分析，对人才市场特别是用人企业对各类专业人员的需求情况，以及各类专业人员应具备的相应知识都提出了有价值的意见。哪些专业市场需求大，哪些专业市场空间小，哪些专业市场不对路，还有哪些专业层次不够高，某些专业还应增加哪些相应的知识等等，综合报告为下一步学校的专业调整以及各专业课程的安排都起到积极的作用。

为了更好地推动学校的毕业生就业工作，从2005年起学校编发了《就业工作简报》，对全校就业工作中出现的各种情况汇总，将好作法进行推广，对存在问题进行分析，为推动学校整体工作提供翔实的依据。

第三节 学生管理与服务工作

学校规模在扩大，学生管理工作也同步加强。学校认真贯彻落实教育部各项工作要求，围绕“教育、管理、服务、保障”的方针，坚持“以人为本”的思想理念，不断拓展学生工作领域，完善学生管理教育工作制度，保证各项教学工作的顺利进行。

一、德育工作的加强

（一）思想政治教育

学校全面贯彻教育部关于加强高校思想政治工作的要求，始终把开展以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的主旋律教育和思想道德教育列入整体教学工作之中，实施正确宣传、灌输先进思想、塑造良好的思想道德品质、养成良好的行为规范。

2005年，学校决定将思想政治理论课的教育列入本、专科教学计划的必修课程，开设《形式与政策》《思想道德修养》两门课程，本科每课程计2学分，专科每课程计1学分，纳入学生学籍管理。学校每年都要组织举办40—50场次各种知识讲座和辅导报告。2008年始，学校安排马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、中国近代史纲要、思想道德修养和法律基础四门必修课，当代世界经济与政治、形势与政策两门课选修课。通过授课教学加深大学生对马克思主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论的认识，进一步坚定信念。

2011年，学校加大思想政治理论课教学改革力度，积极探索新的教学方法，在贴近学生思想实际上下功夫，做到思想政治理论教育进课堂、进头脑、进实践，在培养和引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观上，发挥了思想教育主渠道的积极作用。学校成立了“大学生安全和国防教育”、“形势与政策”、“大学生职业发展与就业指导”、“大学生心理健康教育”综合素质课教研室，通过既结合学生思想特点，又相互衔接的系列教育活动的开展，促使了大学生思想教育工作的系统化和体系化。2012年，大学生思想政治教育有了更新的探索，学校把课堂教学作为推进社会主义核心价值体系建设的主渠道，思政教学科研部对国家统编教材进行改革，形成符合民办大学生实际的教学体系。

1.培育、树立先进典型

学校充分利用广播、宣传橱窗、校报、《学生工作通讯》《情况通报》等宣传党的路线、方针、政策。组织学习《大学生行为规范》《大学生手册》等，积极引导大学生文明修身、厚学笃行、勤学创新，达到管理育人的目的。讲授时事政治，开展思想教育，学校每月下发思想政治教育计划，指导各院系的工作，每年都要组织开展各类先进的评选，弘扬正气、表彰典型。

学校以大学生思想道德建设为依托，开展创先争优活动，评出省、市、校级的优秀学生和学生干部，为广大同学树立榜样。为了激励大学生养成良好的思想品格，努力奋发学习，学校设立了包括傅学文力学奖学金、姜维之奖学金和日野强奖学金在内的各种奖学金制度，通过评选，学校每年都有几百名品学兼优的学生受到表彰和奖励，彰显了良好的学风和校风，为深化教学起到积极作用。

（二）爱国主义教育

学校通过组织各种行之有效的活动，培养塑造大学生的良好素质，从新生入学的军训工作开始，通过严格、有序、紧张、艰苦的训练，培养同学们克服困难、争创一流的信心和勇气。弘扬爱国主义、集体主义精神，加强组织纪律性。结合培华的悠久历史和光荣传统，学校组织新生进行“步入培华感受培华、家在培华”的系列活动，继承培华精神。并认真组织落实团中央提出的“大学生志愿服务西部计划”的宣传工作，每年都有百名以上毕业生报名参选。在学校领导的支持下，团委、学生会组织利用寒暑假，发动学生参加社会实践活动，参观革命圣地延安，深入工厂、农村，丰富了假期生活，感受到传统教育，提高了大学生的社会实践水平。

2008年，围绕改革开放三十周年，培华建校八十周年，北京成功举办奥运，培华召开第一届党代会以及四川地震后举国上下开展的抗震救灾等事件，学校积极组织各种系列活动，让大学生在活动中受到教育。特别是2008年抗震救灾众志成城的精神，使培华学子亲身感受到中华民族的伟大的力量以及党和政府的为民举措，许多同学在活动中递交了入党申请书。学校还坚持举办形势教育，先后举办熊宁事迹报告会，李燕杰教授《素质教育与人生智慧》讲演，省社科院经济所张宝通所长的经济形势讲座等，吸引了众多大学生参加。

2011至2013年，通过开展纪念胡乔木诞辰100周年纪念活动、周恩来总理秘书纪东将军专题报告会、大学生走向新农村社会实践活动等多项主题活动，激发同学们的爱国主义情怀，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。学校与西安八路军办事处等建立了爱国主义教育基地，使学生传统教育经常化、制度化。

二、实施制度化管理

在实施《普通高等院校学生管理规定》的过程中，学校坚持以人为本，狠抓规章制度的落实，坚持用制度管人管事，杜绝工作的随意性。2005年重新修定《学生手册》，组织专门学习。成立了《西安培华学院申诉处理委员会》，规范了学生违纪调查处理工作的程序，完善了学生违纪处分登记报告公示的制度，建立了学生申诉制度。学校还根据《高等学校大学生行为准则》，制定了《西安培华学院学生日常行为举止着装仪表规定》和《西安培华学院行为准则》等，坚持不定期巡视检查和纠正，专职人员负责坚持课堂考勤制度的检查，定期通报考勤情况，有效遏制学生旷课的行为。同时建立了教学督导制度，从思想教育入手狠抓学风和校风，加强了考试纪律，严肃查处考场作弊现象，保证了教学工作。2008年再次修订了《学生手册》《学生安全手册》，使学生管理的制度、条例更加严谨并具操作性。至2013年，学校已建立各项学生管理制度81项，基本建立了学生管理的长效机制。

学校重视辅导员队伍的建设，一方面，随着学生的增加及时充实辅导员队伍，适当提高辅导员的津贴。另一方面，加强辅导员的培训，不断提高他们的工作能力和管理水平。2004年制定了《辅导员岗位职责及量化考核细则》和《辅导员绩效挂钩奖惩实施办法》，2011年制定了《辅导员工作条例》。建立了辅导员定期会议制度。组织讲评，提要求、教办法、表扬先进，推动整体学生管理工作，使辅导员在学生管理和教育工作中发挥出重要的作用。

学生公寓管理是学生管理中一项重要工作。学校加强公寓管理，提高服务水平。2004年以来，先后制定了《加强学生公寓安全防范的规定》、《学生公寓管理员岗位职责》、《学生公寓管理员工作失误处罚办法》等一系列制度。2008年，学校成立了由公寓管理委员会和校园文明小组，开展“公寓安全月”活动，对学生宿舍定期进行卫生和安全检查，评选文明宿舍。学生公寓消防和其它安全设施也得到进一步健全，2011年，学校还建立了突发事件应对预案，加强了安全防范，减少学生宿舍被盗现象，较好地保证了学生的人身财产安全。

三、建立学生服务机制

转变思想观念，增强服务意识是新时期学生工作的重要内容。培华历来就有关爱学生的优良传统。姜维之老校长就曾多次用自己的津贴资助困难和患病学生完成学业。姜波理事长进入培华后继承了这种精神，他率先在全校公布自己的手机号码，提出培华的每位学生有什么困难，有什么问题都可以直接与他联系、解决，拉近了校领导与学生的距离，掌握了第一手的学生思想动态，对教学和管理起到积极的作用。学校认真分析了学生的基本状况，根据女生多、贫困生多以及部分学生进入民办院校还存在着自卑心理等实际情况，组织开展了一系列有针对性的学生服务工作。

1.勤工助学和学生资助

学校着力抓好“奖、勤、贷、助、补、减”助学工程，建立了新生入学绿色通道，各院系均安排了专职辅导员负责此项工作，建立《贫困生档案》。学生资助管理中心定期召开辅导员工作会议，具体安排布置学生资助工作。

2004年开始，学校在校内挖掘勤工助学岗位，安排贫困生上岗，同时积极联系西安大学生勤工助学中心，并与陕西高盛咨询有限公司和陕西汇智易盛企业策划有限公司合作，为学生在校外寻找勤工助学岗位。2006年，学校勤工助学工作进一步规范，为1633名贫困生办理了西安大学生勤工助学中心的入会手续。仅此一项就为学生提供助学岗位1500多个。另外，学校还通过网络、报纸和广播等媒体联系校外助学岗位。学校图书馆和食堂等部门也为贫困生解决了助学岗位。勤工助学活动帮助了贫困学生克服困难完成学业，同时在勤工助学中学生们得到了锻炼，提高了学习实践能力

奖助学金的合理发放更是为贫困学生学习、生活提供了保障。2008年，学校为469名学生下发了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金达千万余元，确保足额资金顺利发放；2011年办理贫困新生入学贷款1233人，全年评定各类奖助学金6553人，共计发放奖助学金1638.44万元；2012年对2341名困难学生家庭进行了实地走访，评定各类奖助学金7642人，发放奖助学金1118.78万元；2013年，评定获国家奖助学金学生5789人，发放奖助学金968.9万元。办理生源地信用助学贷款达3500人，金额2100万元。校内勤工俭学千余人次，发放金额287万元。享受学费减免19人，减免金额约7万元。学生应征入伍服义务兵役52人，资助学费91.2万元。

1.心理健康教育

这一时期，学校通过加强心理辅导队伍建设、心理健康节系列活动，开设心理课程，开展多形式的心理辅导与咨询，不断提升大学生心理健康教育工作成效。

学校设立心理健康节，开展系列大学校心理健康服务活动。2005年，学校举办了为期两个月的心理咨询活动，邀请心理学专家到校举办四期心理健康讲座。5000多余名学生旁听。学校请来数十位心理咨询员与学生进行心理咨询和辅导，700余学生参加。2006年，新生军训时，学校在4000余名新生中进行摸底调查，发放问卷4740份，从总体上掌握了学生的心理状况，使心理咨询工作有的放矢进行。同时还向全院学生发放了1000份对心理教育与咨询工作的建议和想法的问卷，经过调查统计，发现学生心理困惑以就业和情感问题居多，另外还有人际关系、学习压力等问题。通过进行大学生心理健康的教育，培养了学生积极向上和应对复杂问题的心理素质。根据这些情况学校建立了学生心理状况每月分析制度。各院系还逐步建立了学生心理状况的档案。2007和2008年，学校继续坚持了这一工作。

此后几年，学校继续多途径、全方位拓宽心理健康教育渠道，加大心理健康教育宣传力度，开展大学生心理健康教育宣传周、宣传月活动，举办心理健康教育讲座，强化了学生心理健康咨询和干预。2011年，出台了《西安培华学院大学生心理健康教育工作实施细则》、《西安培华学院大学生心理健康教育预警机制》等文件，开展心理咨询活动，个体咨询、网络电话咨询共计7369人次。2012年，制定完善了《西安培华学院心理健康普查和心理隐患排查制度》等5项制度，建立了心理测评网站，扩大了心理健康教育普及面。

此外，学校开展较扎实的学生服务工作还有：加强学生学籍、档案户口等管理以及各种有效证件手续的请领、补发工作，包括火车票优惠卡的办理和帮助同学购买寒、暑假车票的服务等；为学生办理平安保险，为学生意外伤害和人生健康提供一份保障。

第四节 创建和谐平安校园

这一时期，学校依据国家有关教育方针、政策，制定并几次修订《西安培华学院章程》，坚持依法治校原则，不断制定与完善相关规章制度。建立健全安全保卫和创建文明、平安校园有效机制，依法治校工作和创建和谐平安校园工作得以健康有序地开展。

一、现代大学制度的建立

2004年6月，当时的学校董事会修改通过了《西安培华学院董事会章程》。此后2007年、2011年和2012年也都对“章程”进行了修订，2013年，学校作为教育厅高校章程修订试点单位，在深入调查研究，广泛征求意见，反复修改的基础上，再次完成了《西安培华学院章程》修订，上报教育厅备案。以章程修订为契机，对升本以来学校各项规章制度全面系统地进行了清理，以人事管理、教学科研管理、财务资产管理、学生管理、教学督导、就业指导为核心的学校制度体系基本完善。

在教学管理方面，2003年颁布“西安培华学院实施《中华人民共和国教师法办法》。 同年5月，发布西安培华学院关于教师申诉的有关条例。同年2月份，还下发《关于及时培训、进修的若干规定》《专业带头人、骨干教师选聘细则》的通知。2006年出台“外聘（兼课）教师管理暂行办法”。下发《关于开展2006年度教职工考核的通知》。

在学生管理方面，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》，学校成立了“学生申诉处理委员会”，吸收学生代表参加。2006年6月份，依据国家教育部2005年3月发布的《普通高等学校学生管理规定》要求，结合学校实际，制定了学生学籍管理办法。

在安全管理方面，2004年4月，学校制定下发了“西安培华学院维护稳定安全工作预案”，成立了维护稳定安全工作领导小组。制订、下发了“突发涉外事件应急预案”，成立了外事工作领导小组。学校还相继出台“西安培华学院治安保卫管理规定”、“保卫处工作范畴”、“消防管理规定”、“防火预案”、“紧急疏散预案”、“校卫队员管理暂行条例”。 2005年3月，制定了“西安培华学院突发性食物中毒紧急处理预案”。同年底，制订、下发了《西安培华学院火灾预防方案》。2006年7月，成立了“保密委员会”，对保密工作提出了要求和安排，年底出台了“关于维护学校稳定安全预防和处置突发事件的工作预案”。2007年3月，制订“五五普法依法治校工作实施计划”，4月，省教育厅授予学校为省级“依法治校示范校”，成为陕西省民办院校中仅有的一所示范校。

2009年，在姜波理事长率先提出并初步形成学校现代大学制度基本框架构建后，学校着力加强与之配套的制度建设，到2010年，现代大学制度逐步完善。这一年学校建立和完善了学术委员会等14个委员会、10个专项领导小组及其工作职责。编制了重要工作流程；汇编了党群系统制度、学校机构工作职责和岗位职责、教学制度；编印了科研工作手册等。学校领导班子集思广益，进一步明确了学校的校训、治校方针、办学理念和学校精神。配合省教育系统文明校园创建，各单位各部门和学校文明办公室整理了近三年来的各种制度和资料，共整理资料104盒138卷，使多项规章制度在新的管理体制下得以整合、完善与规范。

2013年，学校制定下发了《西安培华学院关于改进工作作风密切联系师生的实施意见》和《西安培华学院教职工行为准则》,较好地坚持了校级领导联系二级院系和学生班级制度，机关干部联系学生公寓和教师联系学生制度。学校全面启动了各类规章制度和工作制度的梳理修订工作，在加强规章制度建设，规范办事程序，提高管理水平等方面取得了较为显著的成效，为逐步完善并强化学校科学管理的体制与机制奠定了良好基础。同时，汇编了《西安培华学院规章制度选编》《教学管理制度汇编》《财务制度汇编》《教学督导制度汇编》《资产管理制度汇编》《学生工作制度汇编》等。提高了广大师生对学校规章制度的知晓度和执行制度的自觉性，较好地实现了以制度规范行为，按制度开展工作，提高了机关的管理和执行能力，促进了依法治校。

1.创建平安校园

办学规模扩大后，学校把创建平安校园当成一项确保学校稳定和发展的重要工作和头等大事狠抓落实，以维护校园稳定和师生员工生命财产安全为目标，围绕“零发案，秩序好，校园安全稳定，师生员工满意”的要求，按照“预防为主，标本兼治，重在治本”的原则，重教育，严管理，抓防范，保稳定，促安全。学校从制度建设入手，强化安全责任，加大技防投入，人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系更加完善。

学校全面贯彻落实陕西省委教育工委、省教育厅召开的全省高校维稳工作会议精神，大力加强法制宣传教育，提高了全校师生员工的法律意识，从根本上预防和减少了矛盾纠纷和安全事故的发生，为创建稳定平安的校园打下基础。

2004年以来，学校不断健全维稳责任机制、矛盾隐患排查机制，确保了法制宣传教育的顺利开展。每年召开安全稳定工作会议，与各单位、部门签订《稳定安全责任书》、《消防安全责任书》。到2010年，学校进一步健全了安全稳定领导机构，进一步落实了省教育工委关于法人代表第一责任人责任和院长的管理执行责任、党委书记的政治责任的要求，明确了各级领导在学校稳定安全工作中的责任。学校还先后修订了“西安培华学院消防管理规定”、“西安培华学院校园重大事故应急处置预案”、“西安培华学院抗震救灾及应急处置预案”等各项规章制度，定期开展“三排查、三落实”工作，狠抓了人防、技防、物防为一体的治安防范体系建设，做好大学生思想政治教育、校园治安，饮食卫生、心理健康教育、传染病防控、校园周边安全，毕业生离校等工作。

在保卫工作方面，2005年，保卫处制定了详细的工作制度和纪律，严格落实24小时校园巡逻巡查，学校安全视频监控系统投资百万元，覆盖率达到70%以上，基本形成人防、物防和技防结合的治安防范体系，保证了学校的安全。在创建活动中，后勤部门加强了学生公寓的卫生和消防检查，食堂饮食卫生和价格的监控、灭鼠。米面粮油蔬菜等集中采购，统一定价保证质量，预防中毒。学校还建立了突发事件预警机制和预警方案，使创建活动全面落实。2008年11月，由省教育厅组织的平安校园创建工作检查组对学校创建工作进行全面的检查验收，作出较高的评价。2012年前后，学校先后与大学城派出所、贾里村、何家营村签订治安联防协议，与校园内施工单位签订安全责任书，再次改善了校园及周边治安环境。

这一时期，学校先后被评为“全省普法依法治理先进集体”、“社会治安综合治理先进单位”、“陕西省依法治校示范校”、2009年被评为“陕西省教育系统稳定安全工作先进单位”、2010年被评为“陕西省五五普法先进单位”，2010、2011年学校连续两年被评为“全国食品安全示范单位”等。

三、获评省级“文明校园”

这一时期，学校文明校园建设也持续加强，成绩逐年凸显。2004年始，学校加强了校园文化建设和校园环境的净化、绿化和美化，努力创建人与自然和谐发展的绿色校园。每年积极开展文明宿舍、文明餐厅、文明教室、文明窗口等活动，并将文明校园建设向常态化建设转移，2008年，学校党委牵头，深入开展创建和谐、文明和平安校园活动。党委结合实际制定了“创建文明校园实施细则”和“创建文明校园任务分解书”，建立文明处室、文明院系、文明窗口、文明宿舍的评比标准，成立了四个专项督察工作组，在全校动员部署创建活动，和各院系、处室的主要领导签订责任书，使各项精神文明和安全稳定工作落到实处。

2010年，学校以创建省教育系统文明校园为目标，严格按照省委教育工委、省教育厅制定的“省教育系统文明校园检查验收”指标体系进行建设，成效显著。10月，在省教育工委组织的正式验收中，学校以295分的高分顺利通过验收，获得专家组和省教育工委领导的高度评价，为下一步创建省级文明校园奠定了基础。

在通过省教育系统文明校园检查验收后，学校坚持抓文明校园常态化建设，一鼓作气启动了创建省级文明校园活动。学校以组织开展文明院（部）、文明处（室）、文明学生班集体、文明学生宿舍、文明学生公寓楼评比等活动为抓手，以养成教育为核心，以校园文化建设、校园环境保持、学生公寓管理为重点，提升全校师生员工的文明素质和学校文明校园创建的整体水平，取得明显成效。2013年11月，学校以295分的优异成绩顺利通过了省级“文明校园”专家组的检查验收。

第五节 后勤与财务管理

后勤和财务管理是学校教育教学正常运行的保障，升本以后，学校加大校园基础建设，这对后勤保障和财务管理也提出了新要求，学校坚持为教学服务、为师生服务的宗旨，狠抓队伍的培训和管理，改革体制和机制，服务水平不断提高，同时财务管理与会计核算工作也逐步规范。

2004年，根据教育部对高校后勤工作社会化改革要求，学校先后将高新校区和长安校区的食堂、通讯、商店、洗浴、理发等服务体系实施了招标承包。学校设专门机构对承包人按照国家有关卫生、价格规定进行严格监管。按照《高校财务会计管理制度》建立健全了财务管理各项规章制度。财务工作人员均具备会计从业资格，部分人员还取得高、中级职称。2006年，学校聘请总会计师，指导与监管全院财务管理和会计核算工作。学生缴纳的学费、住宿费均纳入事业收入进行独立核算。学历教育与非学历教育收费项目及收费标准均严格按照省物价局颁布的标准执行。收费标准公示表张贴于收费处，以便社会与学生监督。事业收入在保证教学活动正常进行的前提下，剩余资金全部投入校园建设。2007年，在《西安培华学院法规与制度汇编》第一辑中，收录学校财务管理办法16目。2008年，财务处编制增设“审计处”、“资产处”，以对学校及下属二级单位实行定期和不定期审计的长效机制。

2006年5月，结合学校实际情况，提供了大量翔实的数据，取得了合理的学费、住宿费收费标准。同年6月，学校和物价局对学生公寓电费收取办法进行讨论和论证，明确与公示了收费依据，维护了学校和学生两方面权益。为了保证学校快速发展对资金的需求，学校与上海浦东发展银行西安分行保持良好的合作关系，达到了银校双赢。2006年9月，陕西省财政厅组织的《会计法》和国家统一会计制度情况检查，对学校规范教育收费行为，实施网络收费电算化，实行收费公示制度与执行国家教育收费政策的一系列措施，给予好评。此后，学校检查和规范了各院系、部、处帐外资金，为提出二级财务管理制度打下了基础。

2010年，认真组织学习和贯彻落实财务物资资产管理的有关法律法规和规章制度，以会计核算为重点，加强了财务制度建设，建立了一整套职责明确、操作规范可行的内部协调、监督制约的运行机制。加强了财务预算和审核，提高了资金使用效益。在省财政厅、物价局的业务和财经纪律检查中，未发现违纪违规问题。2011年，学校教学管理活动经费需求已基本按项目进行预决算管理。接受了省审计厅学我校财务情况的审计检查，获得好评。核对、清查了学校与校办产业通达房地产公司历年账务，解决了遗留问题。完成了学校10余年来的集资清退工作。健全财务内控监管力度，学校财务、成教院财务、置业公司财务核算均已纳入新的财务核算、监管、审计体系。2012年，学校建立了教学经费纳入预算管理核算模式，统筹合理安排资金运作，保证了学校各方面资金的供给。进一步清理了历年呆账，将高新校区建校初期的基建工程转入固定资产核算，解决了近10年来财务的核算难题。同时，内部审计工作越来越规范。

第六节 国际交流与合作

2003年学校升格为本科院校后，外事接待活动日益增多，对外交流工作范围不断拓展。2007年11月，学校在落实“十一五”发展规划的精神指导下，将原设在院办内的外事办升格为培华学院国际交流中心，明确机构，增配工作人员，为对外合作交流提供更好的平台。

在加强与国外友好团体和个人的交流方面，2004年3月至5月，世界银行组织一行三人先后三次来到培华为发展中国教育事业贷款事项进行考察并与学校领导多次洽谈；5月，日本“白马画会”组织一行数人到校进行捐助和馈赠书画等活动；2005年5月，学校客座教授、美籍华人马树茂先生来校举办讲座，并代表斋田寿豆子女士进行“日野强助学金”援助和馈赠书画的活动；6月，意大利劳伦佐艺术学府一行来培华开办讲座，受到学生们的欢迎；9月，美国绿树企业集团先后两次，并于2006年上半年第三次到我院就投资贷款进行实地考察；

2006年10月，日本京都大学参观团来学校访问，对两校进一步合作交流达成共识；2007年，美国艺术家及其荣利亚艺术学院，加利弗尼亚大学洛杉矶分校、泰国如诺大学等就今后合作办学问题与学校广泛交换了意见，并达成建立友好学校，合作办学、教师交流、互派学生。此外还与加拿大联邦理工大学继续取得合作。2008年3月，加拿大亚太访华团及美国曼达尔大学访问团来学校进行友好访问；3月18日，加拿大“西岸风秋”与学校师生同台演出；5月27日，日本秀川县教育访问团来学校访问；5月28日，美国密苏里洲南部大学商学院师生一行28人与学校经管院师生进行了交流学习等。

2009年，学校进一步加强了外事管理、服务和国际交流合作。聘请了5名外教，其中日语教师3名、英语教师2名，引进阳光留学项目，定期与国内外大专院校进行交流、洽谈。与韩国汉阳女子大学就互派教师、学生交流及短期课程领域的合作达成初步共识。邀请国际志愿者SANDY博士来我校进行为期两周的教学，极大的调动了学校学生英语学习的兴趣，增强了学好英语的信心。参与学校教学改革，进行了双语教学研讨和外语教材的准备等。

2011年，多次接待国外考察交流团队，与美国阿肯色州立大学等签署了合作协议或备忘录；邀请2名美国籍志愿者外教来学校短期教学；完成了11名学生赴美带薪实习和第二批学生选派；招收外国留学生1名。成立了我国民办高校首家“池田大作香峯子研究中心”；参加中华职教社赴英考察并承担翻译工作。邀请国际著名汉学家、翻译家巴顿·华兹生教授和欧中友好协会主席等来校做学术报告。加强了对外籍教师的服务和安全管理。

2012年，马来西亚世纪大学、澳大利亚北方领地高级教育国际学院、印度亚米提大学等来校交流访问，就国际化人才培养，毕业生境外实习、就业等问题开展交流合作。2013年4月，以“和谐盛世 桃李春华—纪念中日邦交正常化四十周年”为主题的国际学术论坛在学校举行。10月，马来西亚多媒体大学来学校访问交流，同年，韩国培花女子大学、中部大学、启明大学、善邻大学、灵山大学等来校访问并开始多领域国际交流合作。

这一时期，学校与美国、加拿大、澳大利亚、德国、匈牙利、日本、韩国、印度、马来西亚以及我国台湾等20多个国家和地区近百个友好团体进行交流合作，与日本、韩国、新加坡等国家的一些学校结为友好学校关系，并互派留学生。

对所有来到培华访问、交流的友好人士，学校都给予了热情接待，并带他们参观了西安名胜古迹。在开展对外合作交流、接待各国友好人士中，学校始终坚持遵守国家法律、法规及国际贯例，严格执行外事主管部门的相关规定，按照工作程序，根据学校发展的需要，有计划有目的的进行。重实际，讲效益，多渠道多层次地扩大交流、合作的范围，同时学校还组织学校相关人员，亲赴新加坡、泰国和马来西亚等国进行考察访问和交流，不仅“引进来”，也“走出去”。

学校还做好外教的选聘工作，在加强外籍教师工作管理和服务，提高聘用效益方面，学校坚持“保重点，保急需”、“以我为主，对我有利，为我所用”和多渠道选聘的原则，开展选聘外国专家和教师的工作。这一时期，共聘用外籍教师十余人，为学校国际化育人提供了人才保障。

1.爱心工程与公益慈善事业

学校始终秉承“以人为本、以德为先”的办学理念，学校的成长与发展，离不开社会各界的关怀和支持。因此，从姜维之老校长到姜波理事长，在主持学校工作期间，都把勇于承担更多的社会责任、回馈社会作为己任，诚信办学，不以盈利为目的。在办学中坚持低收费，使更多的学生能够上的起学。同时，设立各种奖学金制度和勤工助学制度，回馈社会，帮助贫困学生完成学业。随着学校的规模发展、效益的提高，帮助更多的贫困人口,成为办学者的最大愿望。

在姜波理事长的带领下，2006年至2008年培华为陕西省子长县贫困山区教育捐助12万元，2008年，学校携手共青团陕西省委正式启动“希望工程——培华爱心计划”，向希望工程捐资255万元，援建希望小学和希望卫生室。在培华捐资的255万元中，200万元用于援建10所培华希望小学，为纪念中国杰出青年志愿者、“西安最美女孩”熊宁，把第一所希望小学建在青海省玉树藏族自治州，并命名为“熊宁培华希望小学”，另外9所希望小学，分别建在陕西省9地市；55万元用于在陕西省境内援建11座“培华希望卫生室”。

2008年汶川地震发生后，学校筹备100万元专项“爱心基金”，救助灾区学子。同年，学校还划拨640万元作为济困助学基金。同时，启动2008培华农村卫生扶贫志愿者”计划。在学校成立培华支援服务队，赴基层农村医疗机构开展志愿服务活动。

2012年，学校捐资200万元启动“培华敬老工程”，并累计拿出爱心善款1400多万元用于关爱孤寡老人、社会弱势群体及革命烈士后人。

2013年，学校为支持地震灾区抗震救灾工作，举办“希望工程紧急救灾助学•雅安行动”爱心基金捐赠仪式，募捐50余万元，荣获省级“2013希望工程紧急救灾助学•雅安行动”先进单位荣誉奖牌。

这一时期，学校为社会公益事业累计捐款2000余万元，并为在校生减免学费累计逾5000万元。学校还以校红十字会为依托，举办社会特殊群体关爱、禁毒抗艾、无偿献血等各类志愿活动，产生了较大的社会影响。

第五章 几项重大事件

一、姜维之老校长辞世

2007年11月20日凌晨50分，姜维之院长逝世，享年82岁。学校师生顿时陷入巨大的悲痛之中。

当日上午，学校成立了“姜维之同志治丧委员会”，即日向社会各方面发出讣告。前来老校长家中吊唁和慰问的领导和生前好友中，有中共陕西省教育工委副书记李军峰，《陕西日报》社社长杜耀峰，陕西师大原常务副校长李钟善，西安市人民银行原行长刘汉中，西安翻译学院院长丁祖诒，西安邮电学院副院长崔智林，西安外事学院院长黄藤，西安欧亚学院院长胡建波等600余人。发来唁电的有教育部前副部长吴启迪、张保庆，陕西省人大副主任桂中岳，中国工程院院士、西安培华学院名誉校长薛鸣球，北京大学原党委书记王德炳，江汉大学校长李进才，中共河南省镇坪县委、县政府，西安交通大学，西北工业大学，西北农林科技大学，西安电子科技大学,长安大学，西北政法大学，西安欧亚学院，西京学院等65个单位及个人。发来唁电的国际合作院校和友人有美国北卡罗兰那大学，加拿大联邦理工学院，日本立命馆亚洲太平洋大学，日本国京都大学，大阪大学，日本东京工业大学，韩国光州女子大学，新加坡科艺学院等10余个国外友好单位与个人。以各种形式为老校长举哀的还有原中国军事科学院政委温宗仁上将，教育部办公厅主任牟阳春，中共陕西省委副书记、教育工委书记王侠，省人大代主任崔林涛，省人大副主任桂中岳，陕西省教育厅厅长杨希文，副厅长李军峰，西安市副市长李秋实，杨虎城将军之女杨拯美、杨拯英等200余个单位及个人。

11月24日，学校在西安市三兆殡仪馆为老校长姜维之先生举行了告别仪式。参加告别仪式的来宾有原陕西省委书记、省长、人大常委会主任张勃兴，原第四军医大学政委赵长伶，原西安市副市长郝树茂，原西安市检察院检察长魏毓博，原省教委主任刘炳琦，原省教育厅厅长胡致本，陕西师范大学副校长李九如，西安文理学院党委书记门忠民，西安外事学院院长黄藤，西安欧亚学院院长胡建波，西京学院院长任万钩，学院董事朱楚珠，陕西教育出版社总编辑孙毅等社会各界知名人士近千人。学校师生代表300余人也怀着悲痛的心情参加了告别仪式。

肃穆凝重的西安市殡仪馆告别大厅两侧悬挂着巨幅对联：上联是“你怎舍培华培华怎舍你匆匆离去天洒泪”，下联为“公本无去意去意不属公沉沉哀乐送英灵”。尊敬的老院长静静地躺在冰棺里,清瞿的面容慈祥和蔼。他的遗体被鲜花簇拥着，身上覆盖着鲜红的国旗。大厅上方悬挂着“沉痛悼念姜维之先生”的横幅，大厅两侧也悬挂着大幅对联：上联为“为教育事业为培华发展呕心沥血正是灿烂辉煌成正果公胡遽死”，下联为“有云水襟怀有松柏气节坦荡刚直当是旷世哲人为师表千古垂名”。姜老校长的亲属，教育部、省市领导、省教育厅、新闻界、社会各界人士及学校师生敬献的花圈、花篮和挽联放在殡仪馆大厅内外。

告别仪式上，院党委书记王斗虎代表学校介绍了老院长的生平。王斗虎书记说：姜维之先生为民族教育事业奉献了毕生精力，他的逝世是中国教育界的一大损失，是西安培华学院的巨大损失，也使我们失去了一位令人敬仰的导师、同志、朋友。我们要化悲痛为力量，学习他爱党爱国全心为民的优良品质；学习他百折不挠致力教育事业的顽强精神；学习他对党的教育事业无限忠诚，为人民鞠躬尽瘁死而后已的高尚品德。以他的师范为楷模，踏着他生命不息奋斗不止的脚印，沿着党的十七大指引的方向，科学发展，和谐推进，为把培华建设成为一所特色鲜明的、高水平的本科大学而团结奋斗。

中共陕西省委教育工委副书记郝利生在告别仪式上评价姜维之先生是“当代中国民办教育的开拓者，是陕西民办教育的先行者。是一位好同志好党员、好校长、好教育家。他的逝世，不但是陕西教育界的一大损失，也是中国现代教育的一大损失。

姜维之老校长逝世后，学校举行了多种形式的纪念活动。2008年10月，学校在长安校区一号教学楼西厅举行了老校长姜维之先生塑像落成揭幕仪式。

2010年11月20日，学校举行纪念姜维之先生逝世三周年报告会。中共陕西省委原书记张勃兴，陕西省决策咨询委员会副主任、省人大原副主任邓理，陕西省原教委主任刘炳琦，陕西省教育厅原厅长胡致本，陕西省教育厅副厅长方光华，陕西师范大学原常务副校长李钟善，西北大学原常务副校长刘舜康，陕西省教育厅民办教育处处长石光华，中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长李维民等出席报告会。学校理事长姜波、院长陈明华、党委书记王斗虎等校领导，姜维之先生亲属、社会各界和1000余名师生参加了报告会，共同缅怀姜维之先生留下的宝贵精神财富，追忆他的教育人生和高风亮节。省教育厅副厅长方光华代表教育厅向姜维之先生在天之灵表示深切的怀念。中共陕西省省委原书记张勃兴讲述了姜维之老校长忠于党、忠于人民、忠于教育事业的光荣事迹。中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长李维民做了《怀念姜维之校长》的报告，原培华职校校长雷福云，西北大学原常务副校长刘舜康教授，西安培华学院院长陈明华分别做了报告。

2012年2月，老校长姜维之先生铜像落成揭幕仪式在长安校区维之图书馆前广场隆重举行。铜像高3米，纯铜工艺制造，选取了老校长59岁时加入中国共产党前后时段的工作肖像，造像精美，传神、惟妙惟肖。铜像坐落在图书馆广场，寓意每当夜幕降临的时候，老校长都要出去看看宿舍楼亮着的灯，默默关注着培华的学子们。他的心愿就是能看着孩子们学习、成长。学习他爱校如家、爱生如子的高尚情操，体现矢志不移的办学精神。

2012年11月20日，在姜维之老校长逝世五周之际，学校召开“弘扬姜维之献身教育的执着精神，办人民满意的高水平民办大学”主题报告会。陕西师范大学原副校长、陕西省老教授协会原会长李钟善，学校校史办公室主任王永军，学校思政教学科研部主任李文诠，培华88届校友、西安市莲湖区青年路街道办主任崔卫红等等围绕姜维之老校长的光辉事迹和伟大精神分别作了报告，全体校领导、各院系师生代表聆听了报告。

二、举办建校八十周年庆典活动

2008年，培华迎来建校八十周年。为了传承历史，展望未来，学校决定举办校庆活动，成立校庆办公室，组织开展了一系列庆祝活动。学校先后完成编写《校史》、《我与培华》回忆录、《姜维之教育思想与实践研究》等专著，举办了培华校史展览和姜维之塑像落成揭牌，召开了培华校友座谈会和学校八十年校庆庆祝大会。

10月19日，学校在长安校区举行了隆重庆典。国家和省市有关领导和部门发来贺电和慰问信，教育厅领导、兄弟院校、培华校友以及陕西众多新闻电视媒体到校祝贺，会后举办精彩的文艺演出。

校庆当日，校园内外彩旗招展、繁花似锦、人群涌动，近两万名师生、校友和来宾欢聚一堂，全校沉浸在一片节日的喜庆气氛中。上午九时许，培华建校八十周年庆典大会在长安校区隆重举行，大会由学校党委书记王斗虎主持。

轰隆的礼炮响彻云霄，绚丽多彩的礼花直冲云空。在全校师生的欢呼声中，王斗虎书记宣布庆典大会正式开始。庄严的国歌在培华上空响起。工作人员宣读了全国人大副委员长周铁农，全国妇联主席、十届全国人大副委员长、全国关心下一代工作委员会主任顾秀莲，全国政协副主席陈宗兴，陕西省人民政府省长袁纯清，陕西省委副书记、教工委书记王侠，日本公明党党首太田昭宏；日本创价学会名誉主席、日本著名人士池田大作，日本关西大学校长河田悌一等发来的贺信。他们都向培华80周年校庆表示热烈的祝贺和诚挚的问候，希望西安培华学院深入贯彻落实科学发展观，进一步突出办学特色，创新人才培养模式，不断提高办学质量，为推动经济社会发展做出更大贡献。

院长姜波在庆典仪式上致辞。他代表全校师生员工向莅临我校的各位领导、来宾、校友表示热烈的欢迎，向多年来关心支持培华发展建设的各界人士表示最诚挚的感谢。姜院长在介绍培华发展历史和当前发展情况后，从理想、责任、使命和科学、追求、创新以及旗帜、特色、品牌几大方面对培华八十年来的历史所折射出来的精神作了全面论述。他说：培华自创建以来，坚持了“培育英才、振兴中华”的办学宗旨，凝炼出“校誉至上，质量第一，自强不息，开拓前进”的校训，传承了“以人为本，以德为先”的办学理念，形成了“历史悠久，管理规范，质量优良，服务社会”的办学传统，积淀了深厚的文化底蕴，形成培华极其宝贵的精神财富；自强不息，艰苦奋斗是培华精神的一方面；以人为本、以德为先无疑比艰苦奋斗更为先进，是培华精神的一个重要方面；“以人为本、以德为先，以产养教、产教结合”的人文教育思想和中国民办教育格局，形成了培华特色和培华品牌，是姜维之老校长的著名理论；80年的办学历史，使“培华”成为中国民办教育领域里一面鲜明的旗帜。总结近年来取得的成绩，姜院长指出，没有党和政府的大力扶持，没有公办院校名师、专家的支持以及自身的努力就不会有培华的今天。培华经历了国共两党的风云际会，培华人的共产主义信仰不会改变，对党的事业的忠诚不会改变，心怀祖国、报效祖国的胸怀也永远不会改变。在说到培华未来的发展时，姜院长说，到了培华百年校庆的时候，经过培华人的奋斗和创新，培华的教学资源将更为充足，事业平台将更为宽阔，发展空间将更加远大，校园环境将更加秀美；培华精神必将结出泽被长远的丰硕成果！培华将以全新的校貌呈献给世人，呈献给社会！期待百年校庆再见！

国务院稽查特派员、中华教育艺术研究会理事长刘吉，国务院国资委国有资产监事会主席解思忠在庆典仪式上讲话。他们祝贺培华建校80周年，并高度评价培华建校80年来取得的成绩。他们说，加快发展教育事业，是贯彻落实党的十七大精神和省第十一次党代会精神的要求，是我国科教兴国战略的重大举措。

陕西省委教育工委副书记、陕西省教育厅副厅长李军锋在大会上讲话。他希望西安培华学院领导班子和全体师生员工把80周年校庆作为新的契机、新的起点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，始终坚持社会主义办学方向，以科教兴陕为己任，紧紧抓住西部大开发、大发展的机遇，深化内部改革，谋求更大发展，切实加强学科专业建设、师资队伍建设和校园文化建设，大力实施开放办学，充分利用各种办学资源，不断改进教育教学方式、方法和内容，提高办学水平，突出办学特色，提升核心竞争力，为地方经济社会发展，为构建和谐陕西，建设西部强省做出贡献。陕西师范大学党委书记江秀乐教授作为高等院校代表讲话。

培华校友代表、原中国人民银行西安市分行行长刘汉中同志作了激情澎湃的发言。他慷慨激昂地叙说培华的今天，追忆培华的往昔，深情回顾了母校的深恩厚泽，叙说了与姜维之老校长的深厚师生情谊。他告诫在校的同学们一定要珍惜大学时光，好好学习，诚实做人，为母校增光，为百姓造福，为祖国添彩。最后，他代表全体校友祝愿母校的明天更加辉煌，并高呼：培华、培华，培育英才，振兴中华！

学校教师、理工学院副院长蔡传波教授代表全体教师发言。文法学院06级张婧同学作为学生代表发言。会后，举行了隆重的文艺演出庆典。

80年校庆标志着培华发展进入了新阶段，对总结培华半个多世纪以来，尤其是改革开放30年以来，不断开拓创新、发展壮大的成就与经验，巩固和发展已取得的教育改革成果，弘扬优良传统，提升办学理念，扩大社会影响，提高学院知名度，增进国内外校友对母校的感情；对传承培华精神，展示培华形象，凝聚各方力量，促进和谐发展，具有重要的现实意义和深远的历史意，为学校向高水平民办大学发展指明了方向，吹响了号角。

三、姜波理事长作为全国民办高校唯一代表参加全国教育工作会议

2010年7月13至14日，全国教育工作会议于在北京隆重召开。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在此次会上正式颁布实施。开幕式上，时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话，号召全党、全社会共同奋斗，推动教育事业科学发展。时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行了全面部署。大会由李克强主持。在京中央领导同志、各部委负责同志以及各省区市主要领导同志出席了会议，时任陕西省委副书记、代省长赵正永，省委副书记、省委教育工委书记王侠、省委教育工委副书记、省教育厅厅长杨希文等领导同志也出席了会议。学校姜波理事长作为全国民办高校唯一代表参加大会并作交流发言。

学校姜波理事长作为全国民办高校唯一代表参加大会并作交流发言。他说，总书记和温总理的讲话让人温暖，令人振奋。培华作为陕西乃至全国最早的民办高校，始终坚持以人为本，德育为先的办学理念，82年办学历史薪火相传，经过几代人的共同努力，在素质教育、感恩教育、爱心工程等方面取得显著的成就。我们绝不辜负党和政府的希望，将继续坚持社会主义公益性的办学方向，团结各界教育工作者共同努力，力争使陕西民办高等教育成为全国的典范，发展的标兵。为陕西成为人力资源强省，为西部大开发培养更多更好的人才做出更大的贡献。最终实现温总理提出的公办、民办共同发展的格局。

姜波理事长还讲到，《纲要》的颁布实施给民办教育带来了新机遇，也提出了新挑战。《纲要》统揽教育全局，内容深刻而具体。《纲要》提出把教育摆在优先发展的战略地位。坚持育人为本、德育为先，促进教育公平、提高质量、推进素质教育，提出以学生为主体，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。尤其是《纲要》直接涉及民办教育的内容充分反映了国家重视并大力支持民办教育，把民办教育看作“是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的力量”，令民办教育工作者大为振奋，希望《纲要》的颁布，对加快民办教育的改革发展，促进教育公平，争取政策支持带来契机。

姜理事长同时也提出了一些民办教育健康发展的难题和实际困难，结合《纲要》论述了对加快民办高等教育改革发展的战略思考和建议；并表示以全国教育工作会议为契机，狠抓会议精神的贯彻落实，继续坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以提高质量为核心，加快民办教育事业在新的历史起点上科学发展，努力办好人民满意、国内一流的民办大学。为实现教育强国，为中华民族伟大复兴和人类文明进步做出新的贡献！