西安培华学院灭火和应急疏散工作预案

 

   为了保护师生员工人身、财产和学院公共财产安全，提高火灾报警、灭火救援、安全疏散快速反应能力，在最短时间内迅速稳妥地疏散人员和物资，有效扑灭火灾，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，按照《中华人民共和国消防法》及公安部61号令《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》的要求，结合学校实际，特制定本预案。

一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》为指导，贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“群众性、科学性、依法管理”的原则，严格落实“谁主管、谁负责”的消防安全责任制度，建立和启动灭火和应急疏散快速反应机制，强化消防安全管理，落实消防安全责任制，充分调动广大师生员工的积极性，减少和防止火灾的发生，确保学校安全稳定。

二、组织领导

（一）成立学校灭火和应急疏散工作领导小组

   组  长：姜 涛  姚文静

   副组长：张静远  蔡  亮

  职 责：牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，定期组织全院师生员工进行消防安全知识和灭火技能培训；建章立制，保证全校消防灭火工作认识到位，组织到位，措施到位，落实到位；收集火场信息、决定灭火对策；现场指挥调协各职能小组、义务消防队开展灭火救援工作，迅速果断将火灾扑灭在初期阶段；向辖区消防队报告火场情况，配合辖区消防队开展疏散人员、物资和灭火工作；协助公安消防机构做好火灾事故调查处理工作。

（二）建立学院总值班制度，明确各组分工

   认真落实24小时校园值班制度，加强对节假日、夜间的巡查力度，当发生火灾时，负责调度学院有关部门对火灾进行扑救和对人员组织疏散。学校各院（部）、中心要制定灭火和应急疏散预案，做到任务到人，责任到人。

领导小组下设：总指挥、副总指挥、现场总指挥、灭火行动组、疏散引导组、后勤保障组、通讯联络兼火灾现场组、安全警戒组、交通疏导组、医疗救护组、人员安置安抚组。  

1.总指挥、副总指挥

总 指 挥：姜 涛  姚文静

副总指挥：张静远 蔡 亮

职 责：协助领导小组组长展开火灾救援，负责疏散引导组、灭火行动组、后勤保障组等各组的指挥、协调工作。有权调动学院现有消防资源设备参加灭火救援工作。总指挥不在时副总指挥负责火灾组织指挥工作。

2.现场指挥

总 指 挥：张静远 蔡 亮

副总指挥：贡布扎西  姚  斌

成 员：微型消防站人员及鼎晟物业管理员

职 责：主要负责火灾现场组织指挥、查明火灾性质、火势大小，蔓延方向等，同时指挥应急分队疏散人员、抢救物资、扑救火灾、维护现场秩序等。有权动用校内所有消防设备、灭火器材和物资，指挥义务消防队。总指挥不在位时副总指挥负责火灾现场组织指挥工作。

3.灭火行动组

组  长：任志军

副组长：寇晓鹏

组  员：后勤服务中心安保组微型消防站人员

职 责：组织义务消防队和灭火群众开展火灾扑救和人员疏散工作，积极配合公安消防部门做好灭火救援工作。

4.疏散引导组

组  长：蔡 亮

组  员：贡布扎西  各二级院辅导员  

职 责：根据火灾情况，火灾部位、判断是否需要人员紧急疏散和抢救物资。如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散出口，并组织火灾现场人员疏散。

5.后勤保障组

组  长：杜谋涛

组  员：王灏然  刘小明  王军卫 肖居民

职 责：负责供电、水源保障、灯光照明及车辆调配等后勤保障工作。

6.通讯联络兼火灾现场组

组  长：寇晓鹏

组  员：微型消防站人员及校卫队二班人员

职 责：建立学校应急领导小组成员及重点防火部位负责人通信录。火灾发生后，立即通知灭火和疏散应急指挥部所有成员赶到现场。

7.安全警戒组

组  长：晁演文

组  员：校卫队一班、三班全体人员

职 责：接到火警通报后，要按预案迅速到达火灾现场，设置警戒线，疏散清理无关人员、车辆离开火灾现场。保证火灾现场周边交通畅通，使消防车辆能够顺利到达火场，及时开展灭火救援工作。

8.交通疏导组

组  长：栾利平

组  员：微型消防站人员及校卫队应急分队人员

职 责：主要是疏散清理通往火灾现场道路上的人员和车辆，确保校门口至火灾现场道路畅通，保障消防车辆正常通行。

9.医疗救护组

组  长：李旭军

组  员：王 斌  何  婧  张正华  崔  强

职 责：主要是在火灾现场医疗救护、并协调医院做好救护伤员准备。

10.人员安置安抚组

组  长：姚斌

组  员：各二级院党委（党总支）书记及全体辅导员

职 责：主要是把疏散出来的人员转移到安全地带，负责解决受灾人员吃、住、医等生活问题，积极做好安抚工作，防止出现不稳定或者导致不稳定事态扩大，协助学校相关部门处理火灾善后工作。

11.舆情管控组

组  长：柳雨

组  员：党委宣传部有关工作人员

职 责：负责收集、汇总事件信息，及时上报上级相关部门，并应对媒体介入，做好舆情管控、引导工作。

三、校级消防安全重点单位（部位）

依据公安部颁发的《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》，确定以下单位（部位）为学校校级消防安全重点单位（部位）：

1. 学生公寓

2. 教学楼

3. 图书馆、档案室

4. 实验实训室

5. 各校园餐厅、综合楼、大学生活动中心

6. 财务管理中心

7. 锅炉房

8. 配电室

   校级消防安全重点部位报公安消防机构备案，学校安保组重点管理。重点部位的隶属单位必须对消防安全重点部位建章立制，定岗、定责、定人，统一进行管理。

   四、报警、接警程序

   （一）报 警

   1.火灾的分类

   （1）火险：没有发现明火燃烧，但可能引发火灾事故，发现人员要向安保组报告，并保护好现场。安保组应根据情况会同有关部门，对存在火险的单位进行调查，并划定责任，要求限期整改隐患。

   （2）火警：发现明火并燃烧，周围人员利用现场的消防设备和消防器材控制火势，并将其扑灭。现场人员要保护好现场，并报安保组。安保组应对火警情况进行调查，并划定责任。下发限期整改通知书，安保组和相关部门进行复查，直至隐患彻底整改。

   （3）火灾：发现明火燃烧，周围人员利用配备的消防器材，难以控制火势，火势蔓延速度快，形成火灾，现场人员应立即拨打110向安保组报警。安保组调动义务消防队进行增援。同时，拨打119火警向公安消防大队报告，并保护火灾现场，协助公安消防机关对火灾进行调查，划定责任。

   2.报警电话

   报警早、损失小。发生火灾时在场发现人员应及时拨打校园110（85680110）或“119”火警电话报警。

   3.报火警时的要求

   （1）拨打“119”电话报警；

   内容：西安培华学院，地址为长安区常宁大街888号，详细讲明起火部位和燃烧的物质，火势大小，并留下联系方式。

   （2）门卫打开校门，派人迎接消防车顺利达到火场；

   （3）以上2个电话设专人看守只准接话、不准通话占用线路；

   （4）灭火组边灭火边等待消防车到来，其他组执行各自任务；

   （5）消防车到后，火场指挥介绍火场情况、消防通道、楼房结构等，服从公安消防队指挥人员指挥；

   （6）保卫人员指定一人看守室外消防水源（消火栓，消防水池），以便为消防车取水灭火，其余人员负责现场警戒任务。

   （二）接 警

   1.校园110值班员接警时，应详细问明报警情况，迅速调动微型消防站人员进行灭火救援，并拨打“119”火警。同时，向安保组负责人报告情况，由安保组负责人向后勤服务中心及学校领导报告。

   2.指挥组人员，微型消防站人员和校卫队（义务消防队），火灾单位负责人及相关人员必须闻警而动，迅速赶到火灾现场，根据本预案的任务和分工迅速开展灭火救援工作。

   3.110办公室值班人员24小时坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

   4.交通疏导组在学校门口迎接消防车，迅速将消防车带到火灾现场，沿路交通疏导员及时打开交通障碍桩。

   五、火灾扑救及紧急疏散指挥程序  

   （一）白天火警的处置

   学校发生大小火灾，发现人必须在第一时间拨打校园110报警。在灭火指挥组未到达火灾现场前，由起火部位所在的部门负责人组织灭火和疏散。如教学楼、图书馆、实验室、学生公寓、食堂在白天发生火灾，要立即组织人员利用现有条件灭火。管理员打开所有消防通道，为逃生人员指明出口；任课教师和所在班级班干部、党员等立即组成灭火小组进行扑救初期火灾，同时组织学生有秩序地疏散到楼前的安全地带。

   （二）夜间及节假日火警处置

   1.教学楼、办公楼、餐厅、商业街等

   值班人员接到和发现火情，立即向校园110报警。微型消防站人员对于初期火灾应立即组织自行扑火，当无法进行扑救时，采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，切断电源，并维持火灾现场秩序等待公安消防队救援。

   2.学生公寓楼

   值班人员接到和发现火情，立即向校园110报警。各楼管理员是灭火的第一责任人，辅导员是疏散的第一责任人。

   （1）宿舍刚着火时，宿舍人员迅速用灭火器、水浇或浸湿的杯子扑灭火灾；火势较大，在安全的情况下寝室长、班干部应组织同学用灭火器控制火灾蔓延，同时指挥其余同学迅速撤离，并立即报告管理员及老师。  

   （2）宿舍火势较大时，无法扑灭，难以控制，寝室长、班干部立即组织同学安全疏散，用低姿、湿毛巾捂口鼻的疏散办法，帮助受伤同学一起撤离。

   （3）公寓管理人员接到火情报告后，应迅速查明情况，立即打开疏散门，紧急鸣哨，及时组织学生撤离宿舍。

   （4）公寓管理负责人和辅导员要及时清点、核对本楼学生和员工人数，发现问题立即向现场总指挥报告。

   （三）火灾救援

   扑救初起火灾必须遵循：先控制、后消灭的原则；救人第一，救人重于救火的原则；先重点后一般的原则。

   1.查火情、后扑救

   （1）起火部位、燃烧物的性质、火灾范围、火灾蔓延路线及发展方向。

   （2）是否有人被困、查请被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。

   (3)有无爆炸及毒性物质、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。

   (4)查明贵重财物的数量及存放点及受火势威胁的程度，判断是否需要疏散和保护。

   (5)起火建筑的结构、耐火等级，与毗邻建筑的距离，火场建筑有无倒塌危险，需要破拆的部位。
   2.先救人、再救火
   发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则；对不能立即扑救的火灾，首先控制火势蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，展开全面的扑救。对密闭条件较好的室内火灾，未做好灭火准备之前，必须关闭门窗，避免和减缓火势蔓延。
   3.先重点、后一般
   在扑救初起火灾时，要全面了解并认真分析火场情况，区别重点与一般，对事关全局或生命安全的物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资；对于电气线路，电气设备发生火灾，首先应切断电源然后用1211灭火器或干粉灭火器灭火。只有确定电路无电时，才可用水扑救。