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秦闻：深耕居民共创实践，激活基层治理内生动力

日期 : 2026-09-08 点击数: 来源:秦闻

三秦都市报-秦闻讯（通讯员刘倩记者姬娜）西安市长安区韦曲街道高望路社区依托“未来星社区”资助计划，立足辖区五个小区的实际，积极探索自下而上的居民议事实践。以“议事茶话会”凝聚群众智慧，以“共创游园”活动厚植邻里情谊，发掘培育居民骨干，孵化居民自组织，将群众的“金点子”转化为社区治理的“好方子”，走出一条共建共治共享的社区治理新路径。

“小切口”撬动“大治理” 厚植社区自治思想根基

9月7日，该社区负责人介绍，社区下辖五个住宅小区，居民居住集中，但跨小区邻里互动较少；辖区老年居民占比高，老同志阅历深厚、热心公益，但参与社区公共事务的渠道较为有限。世子公园、社区党群服务中心活动室等硬件设施配套完善，但群众对公共空间的自主运用程度仍有待提升。

针对这些现实问题，该项目践行“小、慢、松”社区营造工作理念——议题切口“小”，从居民身边的小事入手，不追求宏大叙事；培育节奏“慢”，不急于一时之功，注重长期关系浸润与信任积累；氛围尺度“松”，搭建轻松平等的对话空间，让参与自然发生。

社区坚持以群众为中心，搭建平等对话协商平台，引导居民由公共事务的“旁观者”转变为社区治理的“参与者”“建设者”。畅通民意表达渠道，察民情、聚民智、汇民力，让普通群众有平台发声、有渠道参与、有载体履职，推动全过程人民民主在社区落地生根。

“未来星社区”资助计划赋能老龄友好社区建设

“星聚高望路·营造我们的社区”是“未来星社区”资助计划支持的老龄友好类实践项目。“未来星社区”聚焦老龄友好、环境友好、动物友好、残障友好四大方向，赋能一线社区行动者，采用“小额资助+专业陪伴”模式，充分挖掘社区本土内生资源，引导居民主动破解身边的治理难题，提炼可复制、可推广的友好社区建设实践模式。

立足社区治理实际，该项目以居民议事共创为主线，充分激发老年群体活力，组建居民骨干队伍，搭建群众协商议事平台，培育居民兴趣自治组织，探索自下而上的社区自治路径，不断提升居民的归属感、获得感与幸福感。

三场邻里茶话会搭建基层协商议事微平台

群众的事，要坐在一起商量着办。项目以茶话会为议事载体，分三场邀请五个小区的居民代表围坐畅谈。参会人员涵盖退休教师、老党员、热心居民、上班族、宝妈等群体，实现多年龄段、多小区的广泛覆盖。

项目摒弃“自上而下定方案”的传统思路，坚持问需于民、问计于民。居民围绕社区现实问题和期待的公共活动畅所欲言。起初，项目组计划举办荧光夜跑，但参会居民结合老年人、儿童的身体条件，以及公园夜间活动的安全隐患，提出了务实建议。经集体商议，大家一致同意将活动调整为日间邻里乐游园打卡活动。

三场茶话会既是民情恳谈会，也是议事练兵场。在此过程中，“社区居民组委会”正式组建。居民在交流中学会倾听不同诉求，在协商中互谅互让，逐步凝聚共识，形成了本社区的议事实践样本，为后续活动开展筑牢了群众基础。

邻里乐游园凝聚多方合力办好居民自己的活动

活动筹备阶段，大家组织多轮分工协调会和志愿者岗前培训，明确岗位职责、现场规则、雨天应急处置及矛盾调解流程。最终，这场由居民共同策划、骨干牵头落实的邻里乐游园主题活动在社区广场和世子公园顺利开展。

本次游园设置8个趣味协作打卡点位，吸引200余名社区居民参与，老年居民占比达40%以上。所有游戏关卡均需2至5人组队完成，不设排名、不比速度，鼓励互不相识的邻里结伴闯关。活动还融入反诈宣传、城市管理、文明养宠、民生政策等科普问答，将趣味游戏与基层政策宣传有机结合。

本次活动最动人的亮点，在于居民骨干的全过程深度参与。五个小区的“居民组委会”成员主动站到了组织一线。退休居民曹女士说，她从茶话会上默默旁听的普通成员，成长为打卡点负责人，全程维护秩序、引导组队、耐心照顾老人与儿童。居民冯女士、小李带动亲子家庭加入志愿服务，既做活动引导，又管秩序维护……从方案讨论、物料筹备，到现场值守、活动收尾，居民骨干不再是单纯的参与者，而是真正的组织者、执行者。

活动同时得到社区多元共建单位的大力支持：航天城派出所、航天基地城市管理服务中心、陕西古建园林建设集团、西安培华学院青邻银治实践队、青兜兜爱助跑服务队等多方力量协同联动。

培育社区能人孵化兴趣自治小组积蓄长效治理动能

依托茶话会、游园会的实践过程，项目挖掘识别出一批社区能人骨干，发掘书法、亲子绘本共读、旧物改造等群众兴趣方向，推动多个居民兴趣小组完成雏形孵化，落实小组牵头人选。现阶段各小组虽处于培育萌芽阶段，尚未实现高频常态化运行，但已经播下群众自治的种子。后续将依托社区公共阵地，由居民牵头自主策划开展活动，逐步实现“群众活动群众办”。