一、申请。借款人登陆陕西人才公共服务网（www.snhr.gov.cn）毕业生就业创业版块“创业基金贷款申请”栏目进行自主创业登记并填写贷款相关表格。
二、受理。借款人向企业所在地市公共就业和人才服务机构提出申请。
三、审核。地市公共就业和人才服务机构受理后，在网上完成对借款人基本情况进行核查。
四、考察。借款人纸质材料准备完成后地市公共就业和人才服务机构进行实地考察。
五、担保。借款人应在以下形式中选择其一，并向项目管理机构提供相关担保材料：
1．存单、保单的原件质押。
2．房产、生产设备、车辆的购置发票、产权证抵押。
3．经济实体担保。
4．党政机关、事业单位、大中型企业工作人员担保。
5．具有项目所在地户口，有稳定收入的2名以上自然人担保。
6．具有法人资格的省、市级大学生创业孵化基地也可为入驻基地的创业大学生提供担保。
六、审批。省人才中心根据项目管理机构对借款人及所在企业（机构）的考察评估意见进行贷款审批。条件符合的，确定其贷款金额和期限。
七、发放。经办银行进行审核，与符合条件的借款人签订《委托贷款借款合同》后发放贷款。
