为全面深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和全国教育工作会议及《中共中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）精神，提高大学生思想政治素质，促进大学生全面发展，不断开创我校大学生思想政治教育工作的新局面，结合我校实际，现就进一步加强和改进我校大学生思想政治教育提出以下意见。
第一条 加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性。
（一）大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望、是祖国的未来。切实加强和改进大学生思想政治教育，是事关国家前途和民族命运的战略工程，是事关社会主义先进文化建设和精神文明建设的重大工程，是事关千家万户切身利益的民心工程，是建设人民满意的一流民办高校的基础工程。全校各级党政领导和党团组织要自觉增强历史责任感和使命感，认真贯彻落实中发〔2004〕16号文件和教党〔2006〕31号文件精神，围绕学校的中心工作和发展目标，把加强和改进大学生思想政治教育摆在学校各项工作的首要位置，切实抓紧抓好，务求实效。
（二）党中央、国务院及省委、省政府从战略及全局的高度，对新时期进一步加强和改进大学生思想政治教育提出了明确要求，做出了全面部署，为加强和改进大学生思想政治教育提供了难得的机遇和有利的条件。多年来，我校高度重视大学生思想政治教育工作，从组织领导、教学实施、日常管理、教育服务及工作措施等各个方面大力加强大学生思想政治教育，取得了一定成效，为进一步加强和改进我校大学生思想政治教育奠定了良好的基础。随着国际形势的深刻变化和复杂的社会因素影响及我们工作中的针对性、有效性、科学性不强等问题，使大学生中存在一些突出的思想问题。为此，努力解决我校大学生思想政治教育工作在认识、内容、机制、体制、方法等方面与新形势、新要求不完全适应的问题，采取切实有效的措施，加强薄弱环节，有针对性地做好我校大学生思想政治教育工作和管理服务工作显得非常迫切。
第二条 加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和基本任务。
（一）指导思想：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育和管理工作全过程，坚持“以人为本、德育为先”的工作理念，实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
（二）基本原则：坚持教书与育人相结合；教育与自我教育相结合；政治理论教育与社会实践相结合；解决思想问题与解决实际问题相结合；管理与服务相结合；继承优良传统与改进创新相结合，积极探索新形势下做好大学生思想政治教育的新途径、新方法。
（三）基本任务：
一是以社会主义核心价值体系教育为核心，深入进行理想信念教育和世界观、人生观、价值观的教育。这是有志青年奋发向上成人成才的动力。坚持用科学理论解答大学生关心的重大理论问题和实际问题，为大学生坚定理想信念提供正确理论指导和精神支柱。教育广大学生自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，珍惜年华，刻苦学习，不断实践，尽快成熟，时刻准备担当历史重任。
二是以爱国主义教育为重点，深入进行以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育。在大学生中大力弘扬团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神；不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。在深入进行国史、党史和中华民族优良传统以及中国革命传统教育中激励大学生牢记历史经验，继承优良传统，弘扬时代精神。
三是以法律基础知识和思想道德培养为重点，深入进行法制和道德教育。要加强《公民道德建设实施纲要》、《大学生行为准则》、《八荣八耻》的教育和法律法规教育，提高大学生懂法学法守法的法律意识，培养诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，促进大学生自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。
四是以大学生全面发展为目标，深入进行基本素质教育。要全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，树立科学质量观，把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，“坚持文化知识学习和思想品德修养的统一，理论学习和社会实践的统一，全面发展和个性发展的统一”，引导大学生既要学会做事，又要学会做人；既要开阔视野，丰富知识，又要增长创新精神和创业的能力；既要发展智力因素，又要发展人格因素；既要增添学识才干，又要增进身心健康。促进大学生思想品德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第三条 加强和改进思想理论课教学，强化课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用。
（一）思想理论课是大学生思想政治教育的主渠道，体现了社会主义大学的本质要求。其基本任务是以马克思主义中国化的成果为中心内容，对大学生进行马克思主义基本原理和中国近现代史及道德、法律、形势政策教育，帮助大学生牢固树立理想信念和正确的“三观”。当前，一是要健全机构，设置独立的思政理论教学机构；健全思政理论课领导小组；加强教研室和专用资料室建设。二是切实加大思政理论课教学教改力度，落实思政理论课的实践教学任务，增强思政理论课的吸引力和感染力。三是加强教师队伍建设。按照教社科[2008]5号文件关于师生1:350—400的比例配置，新任教师必须是中共党员、具备相关专业硕士以上学位，力争2012年达到规定要求。四是按照教育部《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》中的各项指标进行自查自评，加快建设步伐，务求早日达标。
（二）抓好大学生《形势与政策》课程建设，精心组织好课堂和课外教学。将《形势与政策》课作为必修课列入学校教学计划，建立大学生形势报告会制度，建立健全形势与政策教育的领导体制和保障机制。积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径，建立一支精干的以专职教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体的专兼职结合的教师队伍。
（三）强化各门课程的育人功能和全校教师的育人职责。要结合学校的办学优势和办学特色，深入挖掘各类课程的思想政治教育资源，把思想政治教育融入大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研、管理和服务的各个方面。在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。要坚持遵守“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”的原则，加强对学术交流、各种报告会、讲坛活动的管理，严格政治纪律，反对自由主义，确保正确导向。
第四条 不断探索新形势下大学生思想政治教育的有效途径。
（一）深入开展行之有效的日常思想政治教育工作。紧密联系学生思想实际，坚持开展“理想信念教育”、“荣辱观教育”、“校规校纪教育”、“文明素养教育”、“校风学风教育”、“新生入学教育”、“国防教育”、“毕业教育”等主题教育活动，改进和完善大学生综合素质测评工作，积极引导学生思想道德取向，形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚。针对学生关注的实际问题，定期开展思想状况调研活动，通过社会调查、实地参观、“三下乡”、教学实践等各类活动载体，开展日常形势政策教育，增强思想政治教育的针对性和实效性。
（二）加强校园文化建设，发挥“文化育人”功能。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，按照《西安培华学院关于进一步加强和改进校园文化建设的意见》要求，强化社会主义核心价值体系的教育实践活动；完善加快文化基础设施；以创建文明校园活动为载体，全面推进学校精神文化、制度文化、行为文化、环境文化的建设，努力营造良好的育人环境。通过各种“大讲堂”等载体，积极举办高品位的科技、人文学术讲座，丰富学生课余文化生活，提高学生思想政治素质和科学文化素养。进一步加强学校各种学术研究团体组织的建设，积极构建各具特色的院（系）文化，发挥其在营造良好校园文化氛围中的重要作用。
（三）大力推进思想政治教育进网络工作。要主动适应新形势，积极推进思想政治教育进网络工程，充分利用互联网技术，主动占领网络教育阵地，不断挖掘网络教育功能，积极探索思想政治教育进网络的新途径。要主动占领网络阵地，强化党建、团建、学工、宣传思想网站的建设，建立融思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的主题教育网站，开展经常性的网上沟通交流活动。着力建设一支善于利用计算机网络开展思想政治教育的队伍，提供必要的工作条件，为网络思想政治教育的深入开展提供人才保障。建立健全校园网络管理机制，加强校园网络信息及学生自办网站的监控和管理工作，有针对性地开展学生网络道德教育。
（四）继续深入开展平安校园创建活动和法制安全教育活动。要加强大学生法律基础教育，增强大学生懂法、学法、用法、护法意识；定期开展防火、防盗、交通等安全教育活动，增强自我安全防范意识。要深入开展平安校园创建活动，建立健全工作制度，强化基础工作；切实加大人防、物防、技防的投入和管理，加强保卫人员的队伍建设，提高执法、办案的能力，维护校园治安，保证学生安心地学习和工作。
第五条 把加强思想政治教育与解决实际问题相结合，为大学生健康成长创造良好条件。
（一）广泛深入地开展心理健康教育工作。按照《西安培华学院大学生心理健康教育工作实施细则》要求，构筑校、院、班级、宿舍四级心理健康教育立体网络体系，通过各类活动载体，宣传和普及心理健康知识。通过心理健康测试、完善预警机制、建立学生健康档案等途径，完善校园学生心理危机干预体系。建立专兼结合的心理健康教育队伍，积极开展心理健康咨询活动，加大心理健康教育课堂教学的力度，开展团体心理辅导活动，扩大指导服务面，引导学生成为心理健康教育主体，同时要加强学生业余体育活动，不断提高我校大学生心理健康教育的整体水平和学生身心健康水平。
（二）做好经济困难学生的资助和诚信成才教育工作。要按照国家和学校关于家庭困难学生的资助政策、实施管理细则和奖、助学金管理办法要求，建立以国家助学贷款和困难资助为主要渠道，勤工助学、奖学金为重要手段，社会资助等为补充的多元化资助体系，帮助经济困难学生顺利完成学业。加强经济困难学生的感恩和成才教育工作，关注个体的成长发展，帮助贫困生树立自立、自强、自信意识。教育学生学有所成、回报祖国。鼓励优秀大学生发挥榜样示范作用。使每一个学生都能顺利完成学业，步入社会。
（三）加强毕业生就业服务指导工作。进一步健全完善就业工作领导机制和考核机制，构建毕业生就业指导服务体系。通过多种形式，不断拓宽就业空间，建立更为广阔的就业市场和相对稳定的就业基地。努力构建集职业生涯规划、职场导航、就业指导于一体的大学全过程的就业指导体系，不断提高学生的就业能力。努力提升就业服务水平，要建立《毕业生就业信息网》信息平台，做好网上信息发布、网上招聘和网上就业指导等服务工作。以实现充分就业为导向，以提高就业质量为目标，建立就业工作反馈机制。切实落实就业工作“一把手”工程，加大全员参与就业工作力度。
（四）强化服务育人的责任意识。机关全体工作人员都要牢固树立以学生的健康成长为一切工作出发点和落脚点的理念，转变作风，提高服务质量。后勤各部门要进一步加强对教室、食堂、浴室、医务所和校园环境的管理；学生工作部门要加强公寓内部的管理，要逐步优化公寓管理队伍；保卫部门要加强安全管理，不断提高安全防范能力。
第六条 充分发挥党团组织和学生组织的重要作用。
（一）加强学生党组织建设。各级党组织要认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及学校党委有关加强在优秀大学生中发展党员和加强学生党支部建设等文件规定精神，切实加强学生党组织的建设工作。要保证质量、严格程序、严明纪律，加强入党积极分子的教育、培养、考察工作。切实做好共青团组织“推优入党”工作。认真做好学生党员教育管理工作，建立健全新形势下学生党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。充分发挥党校教育阵地在培养教育学生党员方面的主要作用。要合理设立学生支部，选好支部书记，下功夫把学生党支部建设成为“引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心”，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员在学风建设中的示范引领作用。
（二）充分发挥共青团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。各级团组织要加强组织建设和思想建设，发挥桥梁纽带作用，自觉履行职能，积极组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益，通过丰富多彩的文化实践活动，教育大学生成为实践社会主义核心价值体系的模范、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会主义荣辱观的自觉实践者、校园和谐的积极促进者。要让团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。
（三）加强各级学生组织建设。学生会及社团要在学校党委和团委的统一领导下，充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的功能，充分发挥在大学生思想政治教育中的桥梁纽带作用，有针对地开展形式多样、“寓教于乐”的校园文化活动。要高度重视学生班集体建设，充分发挥班级团结学生、组织学生、教育学生的作用，抓基层、打基础，加强班级班委会、团支部建设，重点抓好学生干部的选拔、培养工作，增强班级凝聚力。
按照学校关于进一步加强和改进大学生社团工作的文件精神，加强大学生社团管理，严格把好社团审批关和社团活动内容审查关，加大对社团活动的正面引导力度，大力扶持和发展一批有特色的学生社团，打造品牌团队，使其真正成为学生自我管理的集体、素质拓展的实践平台和思想政治教育的重要阵地。
第七条 大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设，为引导学生健康成长提供组织保证。
（一）大学生思想政治教育和管理是全体教职工的共同职责，其骨干队伍包括学校各级党政领导、思政理论课教师、学业导师、生涯导师、生活导师、党务专干、共青团干部。一是要及时选配好二级学院主管学生工作的党总支书记（副院长）、学生干事、党务专干，明确工作职责和考评办法。二是健全二级学院团组织，配备好团总支书记，强化班级团支部的建设，完善二级学院团总支工作条例和考评机制。三是落实学业导师制度，切实加强学生的学风和学习指导工作。四是健全专兼结合的心理健康教育师资队伍，鼓励导师考取心理咨询师证。
（二）推进思想政治工作队伍的素质提升工程。全体思想政治工作干部都要在政治上与党中央保持高度一致，做到政治强、业务精、纪律严、作风正。一是要完善思想政治理论课教师队伍培训体系，采取脱产进修、攻读学位、学术交流、社会考察等多种措施，更新思政理论课教师知识结构和教学理念，提高学历层次，推动教学改革。改善和提高思想政治理论课教师的待遇，在职称评定、科研立项、学习进修等方面充分考虑思想政治理论课教师的工作特点，在政策上予以支持。二是要采取多种方式加强导师培训和各种社会实践锻炼，要完善导师队伍稳定和发展的政策体系，包括待遇、职称、职级和向教师、管理干部队伍输送的条件和办法。三是要加强以师德建设为重点的全体教职工职业道德建设。要强化全员育人的理念，把立德树人的使命融化在全体教职工的言行中。要坚持师德培训和开展评选“师德标兵”、“优秀导师标兵”等活动，强化师德建设，执行师德不合格一票否决制，落实教书育人、管理育人、服务育人的要求。
第八条 加强领导齐抓共管，形成大学生思想政治教育工作强大合力。
大学生思想政治教育工作是一项系统工程，在学校理事会和党政的统一领导下进行。要完善大学生思想政治教育工作的部署和政策体系，定期对全校大学生思想政治教育工作进行研判、指导、考核，激励各方积极性，共同做好学生的教育管理工作。
（一）进一步明确全校各级组织和在大学生思想政治教育、管理服务中涉及到的相关部门的基本职责和任务，并逐项分解和落实。党委宣传部和学生工作部、党委办公室负责对全校大学生思想政治教育工作进行总的规划、部署、协调、考核。宣传部对文明校园建设、校园文化建设的育人功能发挥负总责。学工部对大学生日常思想政治教育工作、综合素质教育与测评、国防教育、学风建设、安全教育管理工作、心理健康教育工作、特殊学生群体的关爱教育工作和导师队伍的建设等工作负总责。通识教育中心、教务管理中心对思政理论课和形势政策教育课的育人主导功能的发挥负总责。党委组织部对学生党建工作和学生党员在学生中的示范作用的发挥负总责。团委对全校寓教于文化实践活动中的功能发挥负总责。后勤服务保障中心对学生安全防范和后勤保障的服务及环境育人功能的发挥负总责。财务管理中心对大学生思想政治教育工作经费投入到位工作负总责。人力资源中心对思想政治工作队伍的配备和政策体系的研究负总责。招生与就业指导中心对大学生就业服务、指导、教育和管理等工作负总责。全校其他部门按自己的工作职责自觉围绕管理育人的使命定好位、尽好责。
（二）建立和完善大学生思想政治教育和学生管理工作的长效机制。每年对大学生思想政治教育工作和学生管理工作进行部署、考核和奖惩。健全配套的政策体系。一是学生教育管理工作主体是二级学院的党政班子。二级学院领导班子要健全机构，明确岗位职责，创新工作思路，完善工作制度，增强学生工作政治责任感和荣誉感。学校制定对二级学院的学生工作考核办法（另行下文）。通过科学考核，改进工作，发现典型，提升对二级学院学生工作的协调、指导水平。考核结果与二级学院领导班子和学生工作干部的奖惩、晋级紧密结合。二是在对大学生的教育管理方面，中央对公办与民办高校的要求是一致的，要健全完善学生思想政治教育工作和日常教育管理服务工作的制度。要根据中央和上级的规定，结合我校的实际情况，不断与时俱进，总结学校在学生教育管理工作中形成的好做法好经验并将其提升为制度。学工部负责对全校学生教育管理工作制度进行废、改、立，防止制度层面的低标准要求。各部门、各院系要认真审查修订相关制度和规定，在2012年上半年基本完善此项工作。
（三）进一步加强对大学生思想政治教育的科学研究工作。设立思想政治教育研究专项基金，调动思想政治工作队伍和教职工关注研究大学生思想政治教育和管理工作的积极性，组织开展大学生思想政治教育及其规律的研究。学校思想政治教育研究会要积极开展工作，梳理研究成果，组织申报学校和省级思想政治教育类的研究课题，充分发挥其在科学研究、决策咨询和工作指导等方面的重要作用。《西安培华学院学报》要有选择地登载有关研究文章。
（四）齐抓共管，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好局面。大学生思想政治教育是一项系统工程，需要全校上下的共同努力。各级组织、各个部门都要切实把加强大学生思想政治教育贯穿于整个教育教学、管理服务工作过程之中，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径和新方法。制定和完善岗位育人责任制，明确岗位育人职责，努力形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局，以强大的合力开创我校大学生思想政治教育工作的新局面。
