摘要： 随着我国爆发新冠疫情以来,各行各业不同程度受到了很大影响。新冠疫情所折射出突发公共卫生事件高校面对的挑战和新的问题,如高校整体的快速反应能力、教育教学方式的应变能力、人员的组织管理能力等,并且高校具有人员数量众多,多岗位多角色的管理体系等特点,给高校的公共卫生管理工作提出了新的要求和思考,本文针对高校所面对的这一问题进行深入的分析和探讨。

关键词:公共卫生事件;应对机制;高校管理

一、高校突发公共卫生事件的概念

高校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生,造成或可能造成师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

二、高校突发公共卫生事件问题面对的挑战

(一) 各类人员分散

首先,高校学生一般来自全国各地,跨省跨区域、多种交通方式的返校学生会给高校的防疫工作增加难度，也会对全国控制人口流动增加较大压力。即使放假期间，虽然在校生不多，但高校联系、服务学生管理成本有所增加。其次,高校一般是开放的而非密闭性的，师生进出校园也容易将校外的传染性疾病传播到校园，从而导致校园内传染疫情的公共卫生事件。

(二)校园内人口密度大

我国高校一般采取的是住宿制，在相对有限的空间中密集居住着大量师生，一般情况下一个宿舍最少住4名同学，有的学校甚至会住8-12人。同时，在校居住学生不具备自己做饭条件，以在食堂或外卖聚集性进餐为主，这些也为传染病的快速传播提供的机会，使校园疫情防控增加了困难。

(三)网络舆论因素影响

高校作为社会中特殊场所，一旦爆发公共卫生事件，更容易激起网络舆论。首先，高校受社会关注度高，作为高知识、高素质的群体聚集场所，始终备受公众和媒体的聚焦，如果突发生新冠肺炎疫情，更容易与某些外在因素产生互动，加大了网络舆论管理难度。其次，高校内部成员以青年学生居多，该部分人群正处于身心发展的成长关键期，易冲动，少深思，容易被人利用，轻信网络上的不利谣言，甚至深陷其中，为误导性舆论的传播提供便利。此外，高校人员利用网络的频率高，不论是教师还是学生习惯使用互联网传递信息，而互联网匿名性强、传播范围广，这些特点也会使得高校突发疫情处理难度增大，次生风险更高。

三、应对高校突发公共卫生事件的思考

(一)快速组建科学高效的应对组织体系。面对突发公共卫生事件，必须快速组建包括指挥、决策、执行、监督在内的类战时工作体系。各学院成立由主要领导牵头的工作机构(执行系统),随时督查工作落实情况(监督系统)。各层领导要强化责任担当、细化工作举措，全校师生统一思想行动、校区学区联动联防，指挥部应及时开会落实落细各项制度，落实各方责任，确保疫情防控和学校事业发展有效调度衔接。

(二)精准掌握各类人员的真实动态信息。高校要严格要求、有力指导、精准掌握好每一位师生员工的基本情况、所处位置、行动轨迹等信息，这也是战“疫”取得胜利的制胜关键，虽然看似繁琐，但十分重要。

(三)及时关注研判师生的思想情绪变化。突发公共卫生事件中更要格外重视对师生情绪的关注和干预。建设启用线上网上心理咨询平台，结合心理疾病季节性特征，密切关注有基础心理疾病的学生，消解负面情绪，并通过解决师生关注的学业、就业等实际问题，缓释其精神压力。高校还应特别关注参与疫情防控的一线工作人员，他们承担了巨大风险和较大的心理压力，工作持续时间长，需要及时给予疏导。

四、结语

高校建立健全有效的公共卫生防疫体系，能为高校教育的正常实施提供有力的保障，对有效控制突发公共卫生事件具有重要的意义。因此，高校应该结合各自实际情况，逐步完善高校公共卫生事件应急管理体系，规范卫生事件的处置程序，提高应对突发公共卫生事件的应急管理水平和能力。

[1] 胡颖菲，吴琳.高校突发公共卫生事件防控管理的探讨策[J].江苏科技信息,2016(09):68-69.

[2] 吴根，刘冬.高效应对突发公共卫生事件的防疫策略研究[J].山东畜牧兽医，2021,42（02）:37-39.

个人简介

赵琦，男，中共党员，现任会计与金融学院辅导员，曾公开发表学术论文1篇。

图文来源：会计与金融学院 赵琦

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编辑：王思雨

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