摘要：在新时代背景之下，高校大学生党员高质量发展建设，不仅体现了从严治党的必然性要求，亦是高校实施立德树人根本任务的关键体现。本文从基层党组织、大学生、高校党建层面对大学生党员发展现状进行问题梳理；结合新时代高校党建工作特点，从健全体系、制定标准、完善制度等方面提出高校大学生党员发展思路与提升路径，旨在为推动高校党建工作高质量发展提供参考。
关键词：新时代；高校大学生；党员；立德树人“国势之强由于人，人才之成出于学”[1]，高校作为人才培养的重要阵地，推进学生党员发展质量是高校党建工作中的关键一环，既是从严治党的重要措施，亦是培育党的接班人和未来社会中坚力量的必要手段。为此，本文旨在探讨新时代背景下大学生党员发展质量的提升途径，以期为提升大学生党员队伍的整体素质提供理论参考与思路指导。
一、研究背景
2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上明确强调，各级各类学校党组织需将加强学校党建工作作为办学治校的根本性任务，凸显了党建工作在高校中的核心地位；2021年，中共中央政治局会议对《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》进行修订，以适应新时代背景下高校党建工作的新要求。自党的十八大以来，习近平总书记就“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，在不同场合做出了多次重要指示，亦反映出党中央高度重视加强党员队伍建设工作[2]。现阶段，面对新时代下的新形势、新任务和新挑战，高校作为思想政治教育的主要阵地，不仅要加强大学生党员教育管理工作，还应把党员发展质量建设作为战略性工作来抓，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论指导，推动高校为党育人、为国育才发展之路。
二、当前高校大学生党员发展中存在问题及原因分析
（一）基层党组织层面：党员发展体系不够清晰
从基层党组织层面来看，部分高校基层党组织在入党程序的执行过程中，往往存在流程不清晰、标准不统一、入党程序不规范的情况[3]，导致一些不符合条件的人员被发展为党员。同时，在发展大学生新党员后，对其进行入党教育和培训的力度不够，缺乏系统性和针对性，导致新党员在思想认识和党性修养方面无法有效提升。原因分析显示，高校在党员发展工作中采纳了优先策略，主要依据学生的干部身份或学业成绩进行人选筛选，而未能对候选人的思想政治表现、工作成效以及道德素质等方面进行全方位和深层次的评估。这一做法限制了对发展对象质量的有效保障。
（二）大学生个体层面：思想意识淡薄行动力不足
从学生个体层面来看，部分学生入党的目的存在一定的“功利考量”，将“党员”身份单纯看作是一份荣誉或未来拓宽就业的实力砝码，不仅在思想和日常行动中没有严格要求自己，对党的宗旨和党员使命认识高度亦不够深刻，思想上存在一定的模糊和动摇现象，对党组织缺乏归属感。同时，部分学生缺乏团结协作意识，对党史、国情和党的政策了解不够深入且个人主义倾向较重，对党规党纪没有敬畏感，在党员个人学习中存在“走马观花、蜻蜓点水”的行为[4]。其主要原因在于当下部分大学生缺乏理想信念和坚定的政治信仰，缺乏与他人共同合作奋斗的意识和行动力，长此以往无疑会影响党员集体的凝聚力和战斗力。
（三）高校党建管理层面：考核手段管理方式单一
从高校党建管理层面来看，部分高校在党建管理工作中对于学生党员发展工作的考核手段和管理方式单一，在学生党员发展工作监督过程中存在责任分工不清晰、考核内容不全面，亦缺乏有效监督及考核机制，难以全面了解学生党员发展情况。导致监督工作分散且流于表面形式，无疑影响了党员监督过程的有效性和针对性。造成发挥监督职能缺失的原因，在很大程度上还是由于部分高校党建管理工作流程的不规范以及制度构建的不完整，高校在对学生党员的发展、教育及管理服务等方面，应坚持严格执行培训质量控制、选拔条件审查以及程序执行三大关键环节。
二、新时代提升高校大学生党员发展质量思路
（一）高度重视，完善发展体系
在新时代背景下，党中央进一步强调了“高等教育向内涵式发展转变”的战略指导方针，亦对高校大学生党员的思想政治素质亦有了更高的要求。高校在大学生党员发展过程中，在组织管理思路中应高度重视和加强监督，不断强化发展考核评价，完善发展体系。一方面，建立健全的发展机制，包括党员发展工作方案、评议考核制度、奖惩机制等，规范党员的发展过程，加强对党员发展工作的监督检查，及时发现和纠正问题，确保发展工作的规范和有序进行提高发展工作的科学性和规范性。另一方面，建立完善的党员档案管理制度，记录党员的发展过程和表现情况，为发展质量的评估和提升提供有力支撑。
（二）坚持标准，确保发展质量
在新时代，高校在学生党员发展前期“青马工程”中以习近平青年观为引领，应及时学生党员树立正确的价值观，形成坚定理想信念，高校在发展大学生党员思路过程，必须明确标准、坚持标准，把握合格关。一方面，制定明确的党员发展标准和要求。例如，入党条件、培养教育计划、考核评价机制等，确保党员的发展过程符合规定标准。另一方面，强化发展党员的日常思想政治教育培训。例如，定期开展支部组织生活会纪实活动、“三会一课”活动提高党员的综合素质和专业水平，确保党员发展的全面性和深度性。使发展的学生党员在政治立场、政治倾向和实际表现中符合规范要求。
（三）健全制度，规范工作程序
在新时代，高校面对党员发展的新形势新变化，从高校党建工作思路出发，应健全管理制度，规范工作程序，建立“分级负责、层层落实”的运行机制，从制定明确工作流程、细化工作职责、加强培训指导来确保新时代大学生党员发展工作的有效开展。一方面，通过规范工作程序，构建入党积极分子教育培养制度，在发展过程中明确各级组织和相关部门的职责分工，建立工作协调机制，确保各项工作有序推进，避免工作重叠和漏洞，为党员队伍的建设和壮大提供坚实的制度保障；另一方面，定期为学生党员日常的培训指导。为不断提高学生党员的党内政治素养，应加强党课培训，丰富党支部活动内容，将重点和精力集中于教育内容与培训方案的设计与实施上，进而确保学生党员坚定共产主义信念。
四、新时代提升高校大学生党员发展质量的路径
（一）依托理论研究，推动党员发展
提升高校大学生党员的发展质量，需依托于马克思主义意识形态的准确理论导向，在新时代的党建工作中，强调“理论武装”的重要性，在党员发展前期选拔阶段，应坚持选拔标准，提升选拔过程的质量，并在发展整个链条的每一个环节中实现程序规范化。通过开展各类党员实践活动，鼓励入党积极分子参与其中，并对其进行综合考察，以聚焦入党前和入党后的培训考核结果作为发展依据，以理论来推动党员发展质量，并结合表彰激励、考核机制、退出除名机制，对发展中的积极分子“优中选优”，真正把好党员发展的“入口关、考核关”，使学生党员发展者的选拔质量有效提升。
（二）树牢政治意识，明确发展要求
目前高校党建工作朝着专业化、精细化方向发展，新时代党建工作要“锻造骨干队伍”，高校党务工作队伍作为党员发展过程中的组织者、实施者和指导者，对于学生党员发展工作具有重要的职责。在党员发展过程之中，高校党务工作队伍应树牢政治意识，明确发展硬性要求，高校要定期对辅导员、党支部、组织员三方开展党员发展业务的相关知识培训[5]，并结合党员发展的实际需求，从思想意识、日常学习、个人作风等不同角度认真制定发展党员准入标准，从发展目标、内容，再到标准实施、运行、保障及成效，使学生党员发展工作真正做到“干有所依、考有所据”，对于纳入发展中的积极分子更要努力做到事实清楚、手续完备，进而把好“条件关、程序关”，使学生党员发展流程更加透明与完善。
（三）实施推优制度，激发支部活力
在提升高校大学生党员发展质量的过程中，应顺应“从严政治建设”的工作要求，充分发挥制度规范的重要作用。为此，高校面对学生党员发展工作的新形势和新要求，可在学生党员发展前期实施推优制度，采取团组织推优、二级学院党支部推优方式，保证团内教育、专业教育与入党教育三者之间的相互衔接，并根据学生不同年级成长规律和学习特点，设计渐进性培养目标。同时，构建学校党委、院（系）党支部、学生党支部三者的相互协同衔接的工作机制，加强入党积极分子的日常培训，构建“三会一课”制度和丰富的党建活动，持续性提高学生党员思想意识的内生动力，进而做好“选拔关、培训关”，让三方机制协同促进学生党员发展工作的高质量运行。
参考文献
[1]姜玉原.新时代大学生党员发展质量提升的价值考量与实践路径[J].北京教育(高教),2021,(04):87-90.
[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[N].《人民日报》,2021-04-23(003).
[3]姜玉原.新时代大学生党员发展质量提升的价值考量与实践路径[J].北京教育(高教),2021,(04):87-90.
[4]郑期帆.高校青年教师党员发展难点及破解思路[J].中国军转民,2023(12):18-19.
[5]李尹辉.大学生党员发展质量保障体系构建研究[D].湖南大学,2015.
个人简介
冯贝，中共党员，助教，硕士研究生，研究方向：思想政治教育研究、党建，现任医学院辅导员兼党务干事、医学院学生第二党支部书记。近年来，主持校级课题2项，参与校级课题1项，省级课题1项，在《中学政治参考》等刊物发表论文7篇，其中核心论文1篇，获得实用新型专利1项。2023年获得西安培华学院党史校史知识竞赛优秀指导老师，医学院优秀党务工作者荣誉，所带班级医学检验技术2101班获校级“姜维之班”创建优秀班级，学生第二党支部获批第二批校级样板支部和第四批省级样板支部培育创建单位。
